结论：社区盖公章不签字是否构成失职行为，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 公章使用的一般规定

   • 公章是单位或组织行使权力的象征，其使用需遵循严格的管理规定。通常，公章的使用需经过审批，并在相关文件上签字确认，以确保公章使用的合法性和有效性。若社区在公章使用上未遵循这些规定，可能构成管理上的失职。

2. 社区公章使用的特殊情境

   • 内部规定：社区可能有自己的公章使用规定，这些规定可能因社区规模、管理方式等因素而有所不同。如果社区内部规定允许在某些情况下仅盖公章而不签字，且这种规定不违反法律法规，那么社区的行为就不构成失职。
   • 紧急情况：在紧急情况下，如为了及时办理某项事务而无法及时签字，社区可能仅盖公章。这种情况下，如果社区能够事后及时补签或提供其他证明文件，且未造成不良后果，通常也不构成失职。

3. 失职行为的认定标准

   • 失职行为通常指的是因疏忽或故意违反职责而导致的不良后果。在公章使用方面，如果社区未按照规定使用公章，且这种违规行为导致了不良后果（如文件无效、法律纠纷等），那么社区的行为就可能构成失职。
   • 然而，如果社区虽然未签字，但公章的使用并未违反任何规定，且未造成不良后果，那么这种行为就不应被认定为失职。

4. 法律后果与责任

   • 如果社区的失职行为导致了法律纠纷或损失，社区可能需要承担相应的法律责任。这包括但不限于赔偿损失、承担行政责任等。
   • 但如果社区的行为并未构成失职，或者虽然构成失职但未造成不良后果，那么社区通常不需要承担法律责任。

建议：

• 社区应制定并严格执行公章使用规定，确保公章使用的合法性和有效性。
• 在使用公章时，应尽可能遵循签字确认的程序，以减少潜在的法律风险。
• 如果遇到紧急情况或特殊情况无法及时签字，应事后及时补签或提供其他证明文件。

进一步思考：

• 社区在制定公章使用规定时，应充分考虑实际情况和法律法规的要求，确保规定的合理性和可行性。
• 社区应加强对公章使用情况的监督和管理，定期对公章使用记录进行审查，及时发现并纠正问题。

如有更多关于劳动工伤或其他法律领域的问题，可以直接向我咨询。