营业执照绝不能借给他人使用，这是基于法律法规的明确规定以及出借可能引发的严重法律风险所得出的结论。以下从法律法规、法律风险、实际影响三个角度进行详细分析：

一、法律法规的明确规定

1. 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》：该条例明确规定，市场主体应当按照登记机关公示的经营场所从事经营活动，营业执照是登记机关依法登记后签发的合法经营资格凭证。任何单位和个人不得出借营业执照，否则将面临法律制裁。
2. 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其实施细则：这些法规同样指出，营业执照是企业法人合法经营的凭证，禁止伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖。违反此规定者，将受到严厉的行政处罚。
3. 《个体工商户条例》：该条例规定，个体工商户的营业执照不得转让、出租、出借或用于抵押。出借营业执照的行为同样被明确禁止。

二、出借营业执照的法律风险

1. 法律责任承担：若借用方利用营业执照从事违法经营活动，如欺诈、侵权等，出借方可能会被牵连并承担相应的法律责任。这包括民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任。例如，若借用方因违法行为导致消费者受损，出借方可能因出借行为被认定为存在过错，从而承担连带赔偿责任。
2. 信用受损风险：借用人的不良经营行为将直接影响出借方的商业信誉和信用记录。在银行贷款、合作伙伴选择等方面，出借方可能因此遭受不利影响。

三、出借营业执照的实际影响

1. 对出借方的影响：除了可能承担法律责任外，出借方还可能面临行政处罚，如罚款、吊销执照等。在民事赔偿方面，也可能因借用方的违法行为而被要求承担赔偿责任。此外，出借营业执照还可能导致出借方在市场上的声誉受损，进而影响其正常经营。
2. 对借用方的影响：使用他人营业执照进行经营本身就是非法的，无法获得交易相对方的充分信任。此外，在申请贷款、拓展业务等方面也会遇到诸多障碍。因为借用方无法以自己的真实身份开展经营活动，其商业信誉和合法性受到质疑。

合规建议

为避免上述风险，建议市场主体：

• 妥善保管营业执照：确保营业执照的安全存放，不轻易外借。
• 合法合作方式：如需与他人合作开展经营活动，应通过签订合作协议、成立合资公司等合法方式明确双方权利义务，确保经营活动的合法性和安全性。
• 增强法律意识：了解并遵守相关法律法规，提高法律风险意识，避免违法行为带来的不良后果。

综上所述，营业执照作为市场主体合法经营的重要凭证，其重要性和敏感性不言而喻。因此，无论是公司还是个体工商户，都应严格遵守相关法律法规，确保营业执照的安全与合规使用。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。