将营业执照借给他人使用是违法行为，出借方和借用方都可能面临严重的法律责任，包括民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事责任
合同责任：
- 若借用人以被借用的营业执照进行经营活动并签订合同，一旦产生合同纠纷，被借用人（即营业执照的出借方）可能因出借行为而被卷入诉讼。在特定情况下，被借用人可能需对合同债务承担连带清偿责任。例如，若借用人拖欠供应商货款，供应商有权将被借用人列为共同被告，要求其共同承担赔偿责任。
侵权责任：
- 借用人在经营过程中若实施侵权行为，如生产销售假冒伪劣产品导致消费者受损，被借用人可能与借用人共同承担侵权赔偿责任。这意味着被借用人需用自身财产赔偿受害人的损失。
二、行政责任
罚款与警告：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及相关规定，出借营业执照属于违法行为。市场监督管理部门或相关行政机关可责令出借方改正，并处以罚款（罚款金额根据情节严重程度而定，一般不超过一定限额，但情节严重时可能更高）、警告等行政处罚。
吊销执照：
- 在情节严重的情况下，出借方的营业执照可能被吊销。这意味着企业或个体工商户将失去合法经营资格，无法继续正常经营。
行政调查：
- 若借用人利用营业执照从事诈骗、非法集资等违法活动，出借人还可能因此被卷入相关行政调查程序中，面临进一步的法律风险和麻烦。
三、刑事责任
共犯责任：
- 若借用人利用借用的营业执照从事违法犯罪活动，如偷税漏税、非法经营、诈骗等，且出借人明知或应知借用人的犯罪意图及行为却仍然出借，出借人可能构成相应犯罪的共犯或帮助犯，需承担刑事责任。例如，若借用人利用营业执照虚开增值税专用发票，出借人可能因虚开增值税专用发票罪被追究刑责。
独立犯罪：
- 在某些特定情况下，出借营业执照的行为本身也可能构成犯罪。例如，若出借人以出借营业执照为手段，实施诈骗或其他违法犯罪活动，将直接面临刑事追责。
四、建议与防范措施
严格遵守法律法规：
- 企业和个人应严格遵守相关法律法规，不得随意出借或借用营业执照。这是避免法律风险的最基本也是最重要的措施。
增强法律意识：
- 提高法律意识和风险意识，了解借用营业执照的法律后果。在实际经营过程中，应时刻保持警惕，确保自身经营活动的合法性。
合法授权与合作：
- 如有合作或授权需求，应通过合法途径进行，并明确双方的权利和义务。例如，可以通过签订正式的合作协议或授权书等方式来明确双方的责任和权益。
及时咨询与应对：
- 若发现营业执照被借用或存在被借用的风险，应及时向相关部门报告并咨询专业律师（即向我咨询）的意见。根据律师的建议采取相应的法律措施来维护自身权益。
总结来说，出借营业执照给他人使用是违法的，并可能导致严重的法律后果。因此，务必谨慎对待营业执照的使用和管理，以避免不必要的麻烦和损失。若您有任何关于公司法务方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。