营业执照借用他人，若情节严重可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：

一. 营业执照借用他人的法律性质

1. 行政违法：根据《个体工商户条例》第二十二条和《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条，个体工商户或公司不得出租、出借、转让营业执照。违反此规定，将由登记机关责令改正，并处以罚款；情节严重的，甚至可能被吊销营业执照。这表明，营业执照的借用行为在行政法上是被明确禁止的。

2. 可能构成犯罪：若借用营业执照的行为扰乱了市场秩序，情节特别严重，可能构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十五条，违反国家规定，非法经营，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

二. 实际案例分析

• 以杭州富阳包某为例，他因多次出借自己的个体工商户营业执照供他人参与工程招投标，被区市场监管局立案调查，并最终被吊销营业执照。这一案例说明，出借营业执照的行为不仅违法，而且可能面临严重的法律后果。

三. 我的观点与建议

• 我建议企业和个人应严格遵守相关法律法规，不得将营业执照出借给他人使用。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，也是其信誉和责任的体现。
• 如发现营业执照被他人借用或盗用，应立即向相关登记机关报告，并配合调查处理。
• 同时，企业和个人也应加强内部管理，确保营业执照的安全保管和使用，避免不必要的法律风险。

综上所述，营业执照借用他人是违法的，若情节严重甚至可能构成犯罪。因此，务必谨慎对待营业执照的使用和管理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。