结论前置：借别人身份证办理营业执照是明确的违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能承担民事责任，甚至构成刑事犯罪。以下从不同角度详细分析这一行为的违法性及潜在风险：

一、行政法角度

根据《个体工商户条例》《公司登记管理条例》以及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等行政法规，申请办理营业执照时，必须提交真实有效的证明文件，并如实申报相关信息。使用他人身份证且未经其真实同意办理营业执照，构成提交虚假材料或采取欺诈手段隐瞒重要事实的行为。登记机关有权责令改正，情节严重时，可撤销登记、吊销营业执照，并对违法申请人处以罚款。此外，《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定，冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，还需没收违法所得。

二、民法角度

从民法层面看，这一行为严重侵犯了他人的姓名权等民事权益。姓名权是公民依法享有的决定、使用、变更自己姓名并要求他人尊重的权利。未经他人同意擅自使用其身份证办理营业执照，违背了他人的真实意愿，可能给被侵权人带来经济纠纷、信用受损等困扰。被侵权人有权要求侵权人停止侵害、消除影响，并赔偿因此造成的损失。例如，若因冒名注册导致被冒用者卷入债务纠纷，冒用人需承担相应的赔偿责任。

三、刑法角度

若利用他人身份证办理的营业执照从事诈骗、非法集资等犯罪活动，将触犯刑法，构成相应犯罪，需承担刑事责任。此外，伪造、变造、买卖身份证件等行为也可能触犯刑法中的相关规定，如伪造身份证件罪等。根据犯罪的具体情节和危害后果，冒用人将面临相应的刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、拘役及罚金等。

四、实际风险与后果

使用他人身份证办理营业执照还可能导致一系列的实际风险和后果。例如，如果企业出现债务纠纷或违法行为，被冒用身份证的人可能会被无辜卷入其中，承担不必要的法律责任和经济损失。这不仅损害了被冒用者的利益，也破坏了市场的公平竞争秩序。此外，一旦被发现冒用身份证办理营业执照，违法行为人还将面临社会信用受损、商业信誉下降等长远影响。

五、法律建议

鉴于上述分析，强烈建议不要使用他人的身份证来办理营业执照或其他任何需要身份证明的业务。如果需要办理相关业务，应当使用自己的合法身份证明，并严格遵守相关的法律法规和程序要求。同时，对于身份证所有者而言，也应妥善保管自己的身份证件，防止被不法分子利用。如果发现自己的身份证被冒用办理了营业执照或其他业务，应及时向相关部门举报，并寻求法律帮助以维护自身的合法权益。

总结：借别人身份证办理营业执照是严重的违法行为，不仅可能面临行政处罚和民事责任，还可能构成刑事犯罪。因此，务必遵守法律法规，使用自己的合法身份证明办理相关业务。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。