借用营业执照给他人使用是违法行为，可能会引发一系列严重的法律后果，包括行政责任、民事责任乃至刑事责任。以下是对此行为的全面分析：
一、行政责任
罚款与没收违法所得：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条，未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。若出借营业执照供他人办理市场主体登记，同样可能面临此类处罚。
- 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条也明确禁止出租、出借营业执照，并规定了相应的行政处罚措施，包括没收违法所得、罚款以及吊销营业执照。
吊销营业执照：
- 在情节严重的情况下，出借方的营业执照会被吊销。这意味着企业将失去合法经营的资格，之前投入的成本可能付诸东流，后续也无法再以该企业的名义进行任何经营活动。
举例：甲将自己的营业执照出借给乙用于注册公司开展业务，被市场监管部门发现后，甲不仅会被没收因出借行为获得的收入，还可能面临高额罚款，甚至营业执照被吊销。
二、民事责任
合同责任：
- 若借用人以被借用的营业执照进行经营活动并签订合同，产生合同纠纷时，被借用人可能因出借行为而被卷入诉讼，需对合同债务承担连带清偿责任。例如，若借用人拖欠供应商货款，供应商有权将被借用人列为共同被告要求赔偿。
侵权责任：
- 借用人在经营中若实施侵权行为，如生产销售假冒伪劣产品导致消费者受损，被借用人可能与借用人共同承担侵权赔偿责任，需用自身财产赔偿受害人损失。
举例：丙借用丁的营业执照与他人签订了一份买卖合同，后因无法履行合同导致对方遭受损失，此时丁作为营业执照的出借方，需要与丙一起对对方的损失承担赔偿责任。
三、刑事责任
非法经营罪：
- 如果借用人利用借用的营业执照进行非法经营、合同诈骗等犯罪活动，且达到一定的金额和情节标准，出借人若明知借用人的犯罪意图仍出借营业执照，可能会构成共同犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
其他犯罪：
- 借用营业执照还可能涉及其他犯罪，如虚开发票罪、诈骗罪等，具体取决于借用人的实际行为。
举例：庚借用辛的营业执照大量虚开增值税专用发票，骗取国家税款，庚的行为构成了虚开增值税专用发票罪，若辛明知庚的犯罪意图仍出借营业执照，辛也可能构成共同犯罪，需承担相应的刑事责任。
四、对市场管理秩序的破坏及后果
扰乱市场秩序：
- 借用营业执照可能导致不公平竞争现象的出现。一些不具备经营资质或条件的主体通过借用他人营业执照进入市场，可能会以不正当手段获取市场份额，挤压合法经营者的生存空间。
影响监管有效性：
- 这种行为使得市场监管部门的监管难度加大，难以准确掌握市场主体的真实情况，无法有效实施监管措施，从而影响整个市场的健康有序发展。
损害消费者权益：
- 由于借用方可能存在经营不规范、信誉不佳等问题，消费者在与借用营业执照的主体进行交易时，面临着更大的消费风险。一旦发生纠纷，消费者的合法权益可能难以得到有效保障。
总结：借用营业执照的法律后果严重，不仅可能面临行政处罚和民事赔偿责任，还可能在严重情况下涉及刑事犯罪。因此，企业和个人应严格遵守相关法律法规，不得随意出借或借用营业执照。在实际操作中，应增强法律意识，确保经营活动的合法性和规范性，以避免不必要的法律风险。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。