总公司把项目分包给子公司是否合法，需根据具体情况及法律法规进行综合判断。以下从多个角度进行分析：
一、合法情况
子公司资质与能力：
- 若子公司具备承接分包项目的相应资质和能力，且该分包行为符合总公司与子公司之间的内部管理规定，以及相关业务要求，那么这种分包行为在法律上是允许的。例如，在建设工程领域，如果总公司具备相应资质承接了项目，并依法将部分工程分包给有相应能力的子公司来实施，同时不违反招投标文件和工程承包合同中的相关约定（如禁止转包、违法分包等），则该分包行为是合法的。
招标文件与合同约定：
- 如果招标文件或合同中明确允许分包，并且子公司符合分包的条件和要求，那么总公司将项目分包给子公司也是合法的。这种情况下，分包行为得到了招标人的同意，并遵循了相关法律法规关于分包的其他规定。
非主体、非关键性工作分包：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条，中标人（总公司）按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。如果子公司承接的是这部分工作，且具备相应资质条件，那么这种分包行为是合法的。
二、不合法情况
违反招投标法规：
- 如果总公司未经招标人同意，擅自将中标项目分包给子公司，或者分包的内容属于主体、关键性工作，那么这种分包行为将违反招投标法规中关于禁止转包和违法分包的规定，构成违法。
子公司缺乏资质或能力：
- 若子公司不具备承接分包项目的相应资质和能力，那么总公司将项目分包给子公司将违反相关法律法规的规定，构成违法分包。这种情况下，分包行为可能损害招标人的利益，影响项目的质量和进度。
逃避法律责任或损害利益：
- 若总公司与子公司之间的分包行为涉嫌逃避法律责任、损害债权人利益、违反行业特定监管规则等情况，也可能被认定为不合法。这种分包往往伴随着不正当的目的，如逃税、规避监管等。
三、法律建议
严格审查子公司资质与能力：
- 总公司在考虑将项目分包给子公司前，应严格审查子公司的资质和能力，确保其具备承接分包项目的相应条件。
遵循招投标法规与合同约定：
- 总公司应严格遵守招投标法规和合同约定，未经招标人同意不得擅自分包项目。如需分包，应确保分包内容属于非主体、非关键性工作，并选择具备相应资质条件的子公司进行合作。
完善内部管理规定与风险控制机制：
- 总公司应完善内部管理规定和风险控制机制，明确分包行为的审批流程和责任划分，确保分包行为的合法性和合规性。
及时咨询专业律师：
- 在涉及复杂法律问题时，总公司应及时咨询专业律师的意见，以确保分包行为的合法性和合规性，降低法律风险。
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