公司把项目交由分公司实施，在符合法律法规和公司章程规定的情况下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、法律层面

1. 分公司法律地位：

   • 分公司是总公司的分支机构，不具有独立的法人资格，但其可以在总公司的授权范围内从事经营活动。
   • 根据《公司法》及相关法律法规，分公司可以在其经营范围内以自己的名义从事民事活动，包括签订合同、实施项目等，但民事责任由总公司承担。

2. 项目实施合法性：

   • 如果总公司授权分公司实施某个项目，并且该项目在分公司的经营范围内，那么分公司实施该项目是合法的。
   • 分公司实施项目时，应遵守相关法律法规，如建筑法、招投标法等，确保项目的合法性和合规性。

二、公司章程与内部管理

1. 公司章程规定：

   • 公司章程是公司的“宪法”，规定了公司的组织结构、经营范围、决策程序等重要事项。
   • 如果公司章程中明确规定了分公司可以实施某些项目，或者总公司可以通过内部决策程序授权分公司实施项目，那么分公司实施项目就是合法的。

2. 内部管理流程：

   • 总公司应建立完善的内部管理流程，确保对分公司的授权、监督和管理到位。
   • 分公司实施项目前，应获得总公司的明确授权，并按照总公司的要求进行项目管理和风险控制。

三、实际操作建议

1. 明确授权范围：

   • 总公司在授权分公司实施项目时，应明确授权的范围、期限、条件等，确保分公司能够清晰理解并执行。
   • 授权文件应以书面形式出具，并由总公司法定代表人或授权代表签字盖章。

2. 加强项目管理：

   • 分公司实施项目时，应建立完善的项目管理制度，确保项目的进度、质量、安全等方面得到有效控制。
   • 总公司应定期对分公司的项目实施情况进行检查和评估，确保项目按照授权范围和要求进行。

3. 遵守法律法规：

   • 分公司实施项目时，应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保项目的合法性和合规性。
   • 如遇法律问题或监管要求变化，分公司应及时向总公司报告，并按照总公司的指示进行处理。

四、可能的风险与后果

1. 法律风险：

   • 如果分公司未经总公司授权或超出授权范围实施项目，可能面临法律纠纷和行政处罚等风险。
   • 总公司作为分公司的母公司，可能需要承担分公司因违法违规行为而产生的民事责任和行政责任。

2. 声誉风险：

   • 分公司违法违规实施项目可能损害总公司的声誉和形象，影响总公司的业务发展和市场竞争力。

总结与建议：公司把项目交由分公司实施是合法的，但前提是必须符合法律法规和公司章程的规定，并获得总公司的明确授权。在实际操作中，总公司应加强对分公司的管理和监督，确保项目按照授权范围和要求进行。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。