结论：在施工方未付租赁费的情况下，是否可以将建设单位共同起诉，需根据具体情况判断，若建设单位与施工方构成共同承租人或存在债务加入、保证等情形，则可以共同起诉；若仅为施工方单独承租，则一般不能直接起诉建设单位。以下从不同角度详细分析：
一、若建设单位与施工方构成共同承租人
法律关系分析：
- 如果建设单位与施工方在租赁合同中明确约定为共同承租人，或者虽然合同中未明确约定，但双方在实际履行过程中均以共同承租人的身份参与租赁活动（如共同支付租金、共同使用租赁物等），则建设单位与施工方构成共同承租关系。
- 在共同承租关系中，建设单位与施工方对租赁费的支付承担连带责任。这意味着，出租人有权要求建设单位或施工方中的任何一方支付全部租赁费，也有权要求双方共同支付。
诉讼策略：
- 在此情况下，出租人可以将建设单位与施工方作为共同被告提起诉讼，要求其共同支付拖欠的租赁费。
- 法院在审理过程中，会审查租赁合同及实际履行情况，确认建设单位与施工方是否构成共同承租关系，并据此作出判决。
二、若建设单位存在债务加入或保证情形
债务加入：
- 如果建设单位在施工方与出租人的租赁合同关系中，以书面形式或其他方式明确表示愿意加入债务，与施工方共同承担支付租赁费的义务，则构成债务加入。
- 在债务加入的情况下，出租人同样可以将建设单位与施工方作为共同被告提起诉讼。
保证：
- 如果建设单位为施工方的租赁费支付义务提供了保证，且保证合同合法有效，则当施工方不履行支付义务时，出租人有权要求建设单位承担保证责任。
- 需要注意的是，保证分为一般保证和连带责任保证。在一般保证中，出租人需先向施工方追偿，在施工方不能履行时，才能要求建设单位承担保证责任；而在连带责任保证中，出租人可以直接要求建设单位或施工方中的任何一方承担保证责任。
- 如果保证方式未约定或约定不明确，按照《民法典》的相关规定，推定为一般保证。但在此类租赁合同纠纷中，为保障出租人的权益，建议明确约定为连带责任保证。
三、若仅为施工方单独承租
法律关系分析：
- 如果租赁合同仅由施工方与出租人签订，且建设单位未参与租赁活动，也未对租赁费的支付作出任何承诺或保证，则建设单位与出租人之间不存在直接的租赁合同关系。
- 在此情况下，出租人只能依据租赁合同向施工方主张权利，要求其支付拖欠的租赁费。
诉讼策略：
- 出租人不能直接将建设单位作为被告提起诉讼，要求其支付租赁费。
- 如果出租人认为建设单位与施工方之间存在某种关联关系（如建设单位为施工方的实际控制人等），并试图通过起诉建设单位来追讨租赁费，则需要提供充分的证据证明这种关联关系以及建设单位应承担的责任。然而，这种做法在法律上存在较大风险，且不一定能得到法院的支持。
建议：在处理此类租赁合同纠纷时，出租人应首先审查租赁合同及实际履行情况，确认建设单位与施工方之间的法律关系。如果建设单位与施工方构成共同承租人或存在债务加入、保证等情形，则可以将建设单位与施工方作为共同被告提起诉讼；如果仅为施工方单独承租，则应直接向施工方主张权利。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。