中标后转卖给他人且未签协议，项目亏损的责任归属需分情况讨论：

1. 中标方与转卖对象之间的责任

   • 合同关系缺失：由于中标后转卖给他人且未签订协议，中标方与转卖对象之间并未形成明确的合同关系。在缺乏书面协议的情况下，双方的权利和义务难以明确界定，这增加了纠纷的风险。
   • 责任划分困难：若项目出现亏损，由于双方没有明确的合同约定，很难直接确定责任归属。中标方可能主张转卖对象应承担部分或全部亏损，而转卖对象则可能主张中标方应独自承担责任。
   • 建议：为避免此类纠纷，中标方在转卖项目前应与转卖对象签订详细的书面协议，明确双方的权利和义务，包括亏损的承担方式。

2. 中标方与招标方之间的责任

   • 合同履行义务：中标方与招标方之间通常存在明确的合同关系，中标方有义务按照合同约定履行项目。若中标方未经招标方同意擅自转卖项目，可能构成违约。
   • 违约责任：若中标方因转卖项目导致无法履行与招标方的合同，或项目出现亏损，中标方可能需要承担违约责任，包括赔偿招标方的损失。
   • 建议：中标方在转卖项目前，应确保获得招标方的明确同意，并按照合同约定履行相关手续，以避免违约责任。

3. 项目亏损的实质原因与责任

   • 亏损原因分析：项目亏损可能由多种因素导致，如市场变化、管理不善、成本超支等。在确定责任归属时，需要分析亏损的具体原因。
   • 责任与原因挂钩：若亏损是由于中标方或转卖对象的管理不善或决策失误导致，那么相关方应承担相应的责任。若亏损是由于不可抗力或外部因素导致，则可能需要根据具体情况进行责任划分。
   • 建议：在项目运营过程中，中标方和转卖对象应加强项目管理，密切关注市场动态，及时采取措施应对风险，以减少亏损的可能性。

额外建议：

• 完善合同管理：无论是与招标方还是转卖对象，都应签订详细的书面合同，明确双方的权利和义务，以及亏损的承担方式。
• 加强风险管理：在项目运营过程中，应建立完善的风险管理机制，及时识别、评估和控制风险，以减少亏损的可能性。
• 寻求法律支持：若发生纠纷或亏损情况复杂，建议及时寻求专业律师的法律支持，以维护自身合法权益。

总结：中标后转卖给他人且未签协议的情况下，项目亏损的责任归属需根据具体情况进行综合分析。为避免纠纷和亏损，建议加强合同管理、风险管理和法律支持。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。