在工程没有签订合同的情况下做亏了，责任承担问题需分情况讨论：

1. 如果工程是因一方过错导致未签订合同，且该过错与亏损有直接因果关系：

   • 通常情况下，有过错的一方需要承担相应的责任。例如，如果是因为发包方故意拖延或拒绝签订合同，导致承包方在施工过程中缺乏明确的合同依据，进而产生亏损，那么发包方可能需要承担一定的赔偿责任。这种责任可能包括赔偿承包方因未签订合同而遭受的直接经济损失，如材料浪费、人工费用增加等。

2. 如果双方均有过错，或者亏损与未签订合同无直接因果关系：

   • 在这种情况下，责任承担可能更为复杂。如果双方均有过错，比如双方都疏忽了签订合同的重要性，或者双方在协商过程中存在误解或沟通不畅，那么双方可能需要根据各自的过错程度来分担责任。如果亏损是由于市场变化、政策调整等不可抗力因素导致的，且与未签订合同无直接因果关系，那么双方可能都无法完全避免亏损，责任承担也可能更加模糊。

3. 从法律原则角度分析：

   • 即使没有签订书面合同，如果双方已经实际履行了工程建设的义务，并且一方已经接受了另一方的工作成果，那么根据《民法典》中关于合同成立的相关规定，可以认为双方之间已经形成了事实上的合同关系。在这种情况下，如果发生亏损，双方仍然需要根据事实上的合同关系来分担责任。具体来说，如果亏损是由于一方违约或过错导致的，那么违约方或过错方需要承担相应的赔偿责任。

4. 实际建议：

   • 保留证据：无论是否签订合同，双方都应尽可能保留与工程建设相关的所有证据，如沟通记录、支付凭证、工作成果等。这些证据在后续的责任承担争议中可能起到关键作用。
   • 协商解决：在发生亏损后，双方应首先尝试通过协商来解决责任承担问题。通过友好沟通，双方可以更清晰地了解彼此的责任和义务，从而达成一个公平合理的解决方案。
   • 寻求法律帮助：如果协商无果，双方可以寻求法律帮助。在这种情况下，建议咨询专业律师，以便更准确地评估责任承担问题，并制定相应的法律策略。

总结来说，工程没有签订合同做亏了谁承担责任，需根据具体情况来判断。如果可能的话，尽量在工程开始前签订书面合同，以明确双方的权利和义务，减少后续的责任承担争议。如果已经发生了亏损且没有签订合同，那么双方应根据实际情况和法律规定来分担责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。