未备案的设施农用地是否属于违法用地，不能一概而论，需根据具体情况和当地法律法规进行综合分析。以下是对此问题的详细解读：

一、设施农用地的定义与用途

设施农用地是指直接用于或者服务于农业生产的土地，包括种植设施用地、养殖设施用地以及配套设施用地。这类用地的使用应严格遵循相关规定和程序，以确保土地的合理利用和保护土地资源。

二、备案的性质与重要性

备案是规范土地使用、确保土地合理利用的重要措施。对于设施农用地，许多地区确实存在备案的要求。未按照要求进行备案，可能会被视为不符合相关规定，但并不一定直接构成违法用地。

三、未备案可能不被认定为违法用地的情形

在以下情况下，即使设施农用地未备案，一般也不宜直接认定为违法用地：

1. 符合设施农业发展规划和用地标准：该设施农用地必须严格用于农业生产，且符合当地的农业发展规划布局、规模标准和相关技术规范要求。例如，养殖设施需符合养殖规模和防疫要求，种植大棚需符合农业种植的合理布局。
2. 不涉及改变土地性质和用途：使用的必须是农用地，且未破坏耕地的耕作层，未改变土地的农业用途。如临时性农产品保鲜仓储设施的建设，不得将土地用于非农业建设。

然而，虽然这些情况下不一定被认定为违法用地，但不备案仍属于程序上的瑕疵。相关部门可能会要求当事人及时补办备案手续，以确保土地使用的合规性。

四、可能被认定为违法用地的情形

若设施农用地未备案，并同时存在以下情况，则可能被认定为违法用地：

1. 违反土地利用总体规划：设施农用地建设的位置、规模等与当地的土地利用总体规划相冲突，如在基本农田保护区内违规建设设施农用地。
2. 擅自改变土地用途：以设施农用地为名，实际上将该用地用于非农业建设，如建设永久性住宅、商业用房等。
3. 严重破坏耕地：在建设设施农用地过程中，对耕地造成了严重破坏，导致耕地无法继续进行农业生产，如大量取土、挖砂等行为。

一旦被认定为违法用地，可能面临责令限期改正、拆除甚至罚款等处罚。

五、法律建议

1. 及时了解并遵守当地规定：在使用设施农用地前，务必了解并遵守当地的相关规定和程序，包括备案要求等。
2. 补办备案手续：若设施农用地未备案，应尽快向当地农业部门或土地管理部门提交申请，并提供设施建设方案、用地协议、土地复垦方案等必要资料，以完成备案程序。
3. 加强土地使用和管理：建立完善的土地使用和管理制度，定期进行自查和整改，加强与相关部门的沟通和协调，确保土地使用的合规性。

综上所述，未备案的设施农用地是否属于违法用地，需根据具体情况和当地法律法规来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。