住户在宅基地以外、路两边种菜是否合规合法，需分情况讨论：

1. 若路两边土地属于集体所有且未规划为其他用途：

   • 法律分析：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地以外的土地，若未明确规划为宅基地、耕地、林地等其他用途，且未被集体经济组织或村民委员会明确禁止使用，则住户在不影响交通、公共设施及他人合法权益的前提下，进行种菜等农业生产活动，一般不被视为违法。但需注意，这种使用并不改变土地的集体所有性质，住户仅享有使用权，无所有权。
   • 建议：住户在种菜前，最好先向当地村委会或集体经济组织咨询，了解该土地的具体规划和使用规定，确保自己的行为符合当地政策。

2. 若路两边土地已被规划为公共道路、绿地或其他公共设施用地：

   • 法律分析：若路两边土地已被规划为公共道路、绿地或其他公共设施用地，则住户不得擅自占用进行种菜等农业生产活动。这种行为可能构成对公共利益的侵害，违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，可能面临责令停止侵害、恢复原状、罚款等法律责任。
   • 建议：住户应尊重土地规划，不得擅自占用公共道路、绿地或其他公共设施用地进行种菜。若认为土地规划不合理或存在其他问题，可通过合法途径向相关部门反映情况，寻求解决方案。

3. 若路两边土地属于他人承包经营或合法使用的土地：

   • 法律分析：若路两边土地已由他人承包经营或合法使用，则住户不得擅自占用进行种菜等农业生产活动。这种行为可能构成对他人土地承包经营权或使用权的侵害，违反《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，可能面临赔偿损失、恢复原状等法律责任。
   • 建议：住户应尊重他人的土地承包经营权或使用权，不得擅自占用他人土地进行种菜。若需使用他人土地进行农业生产活动，应事先与土地承包经营权人或使用权人协商，并签订书面协议，明确双方的权利和义务。

总结与提醒：

• 住户在宅基地以外、路两边种菜是否合规合法，需根据土地的具体规划、使用性质及他人权益情况综合判断。
• 在进行种菜等农业生产活动前，建议住户先向当地村委会、集体经济组织或相关部门咨询了解土地的具体规划和使用规定。
• 尊重公共利益和他人权益，不得擅自占用公共道路、绿地、其他公共设施用地或他人承包经营、合法使用的土地进行种菜等农业生产活动。

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