发包单位在特定情况下确实负有监督外包员工工资福利的责任，但这一责任并非绝对，需结合具体情况分析。具体如下：

1. 合同约定优先：如果发包单位与承包单位（即外包公司）之间的合同中明确约定了发包单位有权监督或要求承包单位确保外包员工的工资福利，那么发包单位就负有相应的监督责任。这种约定通常体现在服务合同、外包协议等文件中，是双方权利义务的重要体现。

2. 法律规定的连带责任：在某些特定行业或领域，如建筑、矿山等，法律可能直接规定发包单位对承包单位拖欠员工工资等违法行为承担连带责任。这意味着，即使合同中没有明确约定，发包单位也可能因法律规定而需要承担监督责任，甚至直接支付外包员工的工资。

3. 实际控制与影响：如果发包单位在实际操作中对承包单位的人事、财务等方面具有高度的控制权或影响力，那么发包单位可能被视为与承包单位构成共同雇主关系，从而需要对外包员工的工资福利承担一定的监督责任。这种判断通常基于发包单位对承包单位日常运营的介入程度、决策权等因素。

4. 社会责任与道德义务：除了法律和合同层面的责任外，发包单位作为社会的一员，也承担着一定的社会责任和道德义务。如果发包单位发现承包单位存在拖欠外包员工工资等违法行为，即使没有法律或合同上的直接责任，也应积极采取措施予以纠正，以维护社会公平正义和劳动者权益。

建议：

• 审查合同条款：发包单位在与承包单位签订合同时，应仔细审查合同条款，明确双方在工资福利方面的权利义务，避免模糊不清或遗漏重要内容。
• 加强监督与管理：发包单位应建立健全对外包单位的监督机制，定期对其工资福利支付情况进行检查，确保外包员工的合法权益得到保障。
• 及时沟通与协调：如果发现承包单位存在拖欠工资等违法行为，发包单位应及时与其沟通协调，要求其立即整改；如协调无果，可考虑采取法律手段维护自身及外包员工的权益。

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