买断工龄的补偿基数通常按照劳动者解除劳动合同前十二个月的平均工资来计算，但具体到你的情况，需结合当地政策与停薪留职的特殊情形综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、买断工龄补偿基数的一般计算规则

根据《劳动合同法》及相关规定，用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同（即“买断工龄”），经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。这里的“月工资”是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

• 计算周期：以解除劳动合同前12个月为基准，若工作不满12个月，则按实际工作月数计算平均工资。
• 工资范围：包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入，但加班费、非常规性奖金（如年终一次性奖金）是否计入，需结合地方规定或劳动合同约定。

二、你的特殊情形：停薪留职的影响

你提到“2016年买断时处于停薪留职状态”，这可能影响补偿基数的计算：

1. 若停薪留职期间未发放工资：
   部分地区规定，停薪留职期间因无实际工资收入，可能以劳动合同解除前正常工作状态下的最后12个月平均工资为基数。例如，若你停薪留职前12个月的平均工资为5000元，则补偿基数按5000元计算。

2. 若停薪留职期间有基本生活费：
   若单位按月发放了基本生活费（低于正常工资），部分地区可能以实际发放的生活费为基数计算补偿，但此做法存在争议，需结合地方司法实践判断。

3. 地方政策差异：
   部分省份（如广东、江苏）对停薪留职人员的补偿基数有特殊规定，可能要求参照当地职工平均工资或企业平均工资。例如，若当地规定“停薪留职人员补偿基数不低于企业平均工资的60%”，则需按此标准执行。

三、工作年限的计算：23年如何认定？

你自1991年参加工作至2016年买断，工作年限为25年（2016-1991=25），但需注意：

• 停薪留职期间是否计入年限：
  根据《劳动部办公厅对〈关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示〉的复函》，停薪留职期间若未提供劳动，部分地区可能不将其计入经济补偿的工作年限。但若停薪留职是因单位原因导致（如单位放长假），则通常应计入年限。

• 连续工龄的认定：
  若你的工龄未因停薪留职中断（如档案关系、社保缴纳连续），则23年工龄应被认可；若中断，则需分段计算。

四、操作建议

1. 核查当地政策：
   登录当地人社局官网或拨打12333热线，查询关于“停薪留职人员经济补偿基数”的具体规定。

2. 收集证据：
   保留劳动合同、工资条、停薪留职协议、社保缴纳记录等材料，以证明工作年限和工资水平。

3. 协商或诉讼：
   若与单位对补偿基数有争议，可先协商；协商不成，可向劳动仲裁委申请仲裁，主张按正常工作状态下的工资标准计算补偿。

总结：你的买断工龄补偿基数原则上以解除合同前12个月平均工资为准，但因停薪留职需结合地方政策调整；工作年限23年是否全部计入需看工龄是否连续。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。