劳务派遣招标是否必须包括工资等全部费用，需分情况讨论：

1. 若招标文件明确要求包含全部费用
   根据《政府采购法》及《招标投标法》的公平原则，招标文件具有法律约束力。若招标方在文件中明确要求投标报价需包含劳务派遣人员的工资、社保、管理费等全部费用，则投标方必须按此要求报价。此时，未包含全部费用的报价可能被认定为“未响应招标文件实质性要求”，导致废标或扣分。

2. 若招标文件未明确要求
   法律未强制要求劳务派遣招标必须包含全部费用，但需注意以下风险：

   • 费用分摊争议：若仅约定“劳务派遣服务费”，未明确工资、社保等由哪方承担，可能引发合同履行纠纷。例如，用工单位可能主张工资应由派遣单位支付，而派遣单位可能以“报价未包含”为由拒绝。
     
   • 最低工资标准风险：根据《劳动合同法》，派遣单位需确保劳动者工资不低于当地最低标准。若招标文件未明确费用构成，派遣单位可能通过降低工资、压缩社保等方式降低成本，损害劳动者权益，进而引发用工单位连带责任。
     
   • 税务合规风险：若费用未明确划分，可能被税务机关认定为“价外费用”，导致增值税、企业所得税等税负计算错误。

3. 实务建议

   • 对招标方：在招标文件中明确费用构成（如“报价需包含工资、社保、管理费等全部费用”），并要求投标方提供费用明细表，避免后续争议。
     
   • 对投标方：仔细审核招标文件，若费用未明确，应在投标文件中主动列明费用构成，并注明“如招标方要求调整，需签订补充协议”，以规避风险。
     
   • 合同条款：无论招标文件如何约定，双方应在劳务派遣合同中明确费用分担方式（如“工资由用工单位按月支付至派遣单位账户，由派遣单位代发”），并约定违约责任。

总结：劳务派遣招标是否需包含全部费用，取决于招标文件要求。但为避免法律风险，建议双方在招标及合同阶段均明确费用构成，并遵守劳动法、税法等强制性规定。如有具体案例或合同条款需要分析，可进一步向我咨询。