结论：仅从“确实实施了办事的情况并且同意退款”这一描述来看，不能直接判定为诈骗。诈骗的认定需要满足特定的法律构成要件，而这一描述并不足以证明诈骗行为的存在。下面我将从多个角度详细分析这一问题。

一、诈骗的法律构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其法律构成要件主要包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的，即行为人意图通过欺骗手段获取他人财物，且没有归还的意图。
2. 客观方面：实施了欺骗行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物，行为人因此获得了财物。
3. 客体方面：侵犯了公私财物的所有权。
4. 客观要件：诈骗行为必须达到一定的数额标准，或者具有其他严重情节，才能构成犯罪。

二、对“确实实施了办事的情况并且同意退款”的分析

1. 实施了办事的情况：这表明行为人可能已经按照约定或承诺进行了某种活动或提供了某种服务。这并不直接构成诈骗，因为诈骗要求的是欺骗行为，而不是实际的行为或服务。
2. 同意退款：这表明行为人在某种情况下愿意归还已收取的财物。这通常意味着行为人没有非法占有的目的，或者至少在同意退款时已经放弃了非法占有的意图。

三、可能构成诈骗的情况

尽管“确实实施了办事的情况并且同意退款”本身不构成诈骗，但在某些特定情境下，如果行为人的行为符合诈骗的其他构成要件，仍然可能构成诈骗。例如：

1. 行为人最初就具有非法占有的目的：如果行为人从一开始就打算通过欺骗手段获取财物，并且没有实际提供服务或办事的意图，那么即使后来同意退款，也可能因为最初的目的而构成诈骗。
2. 行为人在办事过程中实施了欺骗行为：如果行为人在提供服务或办事的过程中，通过欺骗手段获取了额外的财物或利益，那么这部分行为可能构成诈骗。
3. 退款是出于无奈或被迫：如果行为人同意退款是因为被发现了欺骗行为或面临法律追究等无奈情况，而不是出于自愿或诚信，那么这可能不影响诈骗的认定。

四、法律建议

1. 收集证据：如果你怀疑自己遭遇了诈骗，应尽快收集相关证据，如合同、转账记录、聊天记录等，以证明对方的行为是否构成诈骗。
2. 咨询律师：在涉及法律问题时，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见。我可以为你提供刑事辩护、离婚财产纠纷、建设工程领域等方面的法律咨询。
3. 报警处理：如果确认对方的行为构成诈骗，应及时向公安机关报案，以便依法追究对方的刑事责任。

总结：诈骗的认定需要满足特定的法律构成要件，而“确实实施了办事的情况并且同意退款”这一描述并不足以证明诈骗行为的存在。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。