合同签了没有施工并不直接等同于骗子行为，这需要根据具体情况来判断是否构成诈骗或违约。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情形
不可抗力或意外事件：
- 如果因为自然灾害（如地震、洪水）、政府政策调整等不可抗力因素，或者工程现场发现文物古迹等意外事件导致工程无法按时开工，这属于合同双方都无法预见且无法避免的情况，因此不构成诈骗。
合同履行中的正常困难：
- 资金暂时周转困难、原材料供应延迟、施工人员未能按时到位等，这些是在合同履行过程中可能遇到的正常问题。只要行为人没有非法占有对方财物的故意，并且积极采取措施解决困难，就不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人在签订合同时，故意编造不存在的工程项目或对工程项目的关键信息进行虚假描述（如项目的规模、价值、资金来源等），以骗取对方的信任并签订合同，这种行为可能构成诈骗。
- 同样，如果行为人故意隐瞒影响合同履行的重要事实（如未取得相关工程的合法手续、没有资金保障等），使对方在不知情的情况下签订合同，并因此遭受损失，这种行为也可能被认定为诈骗。
非法占有目的：
- 如果行为人在合同签订前夸大自己的履行能力，编造事实以达到签约目的，并在合同签订后未履行且没有合理的解释或补救措施，同时表现出对对方财物的非法占有目的（如收取工程保证金后用于个人挥霍或其他非法活动，且不打算退还），那么这种行为就构成了合同诈骗罪。
三、法律建议与应对措施
收集证据：
- 如果认为对方的行为涉嫌诈骗，应及时收集相关证据，包括合同文本、沟通记录、支付凭证等。这些证据将有助于你向公安机关报案或通过法律途径维护自己的权益。
分析合同条款：
- 仔细审查合同条款，了解双方的权利和义务。如果合同中明确规定了开工时间、违约责任等条款，而对方未能履行，你可以依据合同条款要求对方承担违约责任。
寻求法律帮助：
- 在处理此类纠纷时，建议你向我咨询以获取更具体的法律建议。我可以根据你的具体情况，为你提供针对性的法律策略和解决方案。
考虑解决途径：
- 如果只是一般的合同纠纷，你可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。在选择解决途径时，应考虑成本、效率和效果等因素，选择最适合自己的方式。
总结来说，合同签了没有施工并不直接等同于骗子行为。在处理此类问题时，你应保持冷静和理性，依法维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。