林业部门不发砍伐证的情形主要包括以下几种：

1. 申请材料不齐全或不符合法定形式：

   • 林业部门在审核砍伐证申请时，会严格检查申请材料的完整性和合规性。如果申请材料缺失关键文件，如林木权属证明、采伐区域地形图等，或者材料内容不符合法定要求，林业部门有权不予批准砍伐证。

2. 不符合砍伐条件：

   • 根据《中华人民共和国森林法》及相关规定，并非所有林木都可以随意砍伐。例如，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，虽然通常无需办理采伐许可证，但如果是大量砍伐或者涉及特殊保护的林木，则可能需要办理。此外，如果砍伐行为可能对生态环境造成严重影响，如砍伐防护林、特种用途林等，林业部门也会拒绝批准。

3. 生态保护考量：

   • 林业部门在审批砍伐证时，会充分考虑生态保护的需要。如果砍伐行为可能破坏生态平衡、影响生物多样性或者违反地方生态保护政策，林业部门会拒绝批准砍伐证。例如，在自然保护区、风景名胜区等生态敏感区域内，砍伐行为通常受到严格限制。

4. 存在纠纷或争议：

   • 如果砍伐区域存在权属纠纷、相邻关系纠纷或者其他争议，林业部门可能会暂停审批砍伐证，直至纠纷得到妥善解决。这是为了避免因砍伐行为引发更大的社会矛盾和法律纠纷。

5. 林业部门内部管理或程序问题：

   • 虽然这种情况较为少见，但也不能完全排除。例如，林业部门可能因内部管理混乱、程序繁琐或者工作人员疏忽等原因，导致砍伐证申请未能及时得到审批。在这种情况下，申请人可以通过与林业部门沟通、投诉或者申请行政复议等方式来维护自己的合法权益。

针对林业部门不发砍伐证的情况，你可以采取以下措施：

• 主动沟通：与林业部门负责人员联系，了解不予批准的具体原因，并请求书面回复以便为后续行动提供依据。
• 补充材料：如果是因为申请材料问题导致的不予批准，及时收集并补充所需文件，确保材料完整准确后重新提交申请。
• 陈述申辩：如果认为林业部门决定所依据的事实有误或适用法律不当，可以书面阐述观点并提供证据，请求重新审查。
• 申请听证：在涉及公共利益或重大利益且符合听证条件时，可以提出听证申请，通过听证程序充分表达意见。
• 法律途径：如果认为林业部门决定不合理或不符合法律规定，可以在规定时间内向其上级主管部门或本级人民政府申请行政复议，或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

在处理砍伐证申请问题时，务必保持耐心与理性，尊重林业部门的决定，并积极配合其要求和建议。同时，也要关注法律法规的动态变化，确保自己的行为始终符合最新的法律要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。