关于房租快到期时是否续约的提议权，法律上并没有明确规定必须由哪一方提出，这主要取决于租赁双方的具体约定以及行业惯例或交易习惯。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 如果租赁合同中明确规定了续约的提议权归属，比如约定“租赁期满前一个月，承租人应书面通知出租人是否续约”，那么双方应遵循合同中的约定执行。
   • 在这种情况下，提议权已经通过合同条款进行了明确分配，减少了双方因续约问题产生的争议。

2. 行业惯例或交易习惯：

   • 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，可以参考行业惯例或交易习惯。
   • 一般来说，在房产租赁市场中，并没有一个统一的行业惯例规定必须由哪一方提出续约。但某些地区或特定类型的租赁（如商业租赁）可能有其独特的交易习惯。
   • 因此，了解并遵循当地的行业惯例或交易习惯，有助于双方更顺畅地处理续约问题。

3. 双方协商：

   • 在没有合同约定和行业惯例可循的情况下，续约的提议权应由双方协商确定。
   • 出租人和承租人可以根据各自的实际情况和需求，通过友好协商来决定是否续约以及续约的条件。
   • 协商过程中，双方应充分表达自己的意愿和诉求，并寻求达成共识的解决方案。

4. 法律原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
   • 在续约问题上，双方应秉持公平原则，根据各自的实际情况和需求来协商确定提议权归属。
   • 如果一方无正当理由拒绝续约或提出不合理的续约条件，可能构成违约或侵犯对方合法权益的行为。

建议：

• 为了避免因续约问题产生争议，建议在签订租赁合同时就明确约定续约的提议权归属以及续约的条件和程序。
• 如果合同中没有约定或约定不明确，双方应及时沟通并协商确定续约事宜。
• 在协商过程中，双方应保持理性、友好的态度，尊重对方的意愿和诉求，寻求达成共识的解决方案。

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