在工伤认定争议中，关于不服工伤认定时的举证责任分配问题，可以明确以下几点：
主要举证责任由用人单位承担：
- 根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，若职工或其近亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤，那么举证责任主要由用人单位承担。用人单位需要提供充分的证据来证明职工所受伤害并非工伤，例如通过考勤记录、监控视频、证人证言等方式，证明职工并非在工作时间、工作地点因工作原因受伤。
- 如果用人单位无法提供充分证据证明职工所受伤害非工伤，社会保险行政部门将依据职工一方提供的证据及调查核实情况，倾向于认定该伤害为工伤。
职工一方也需承担初步举证责任：
- 职工在申请工伤认定时，也需要提供一定的初步证据来支持自己的主张。这包括劳动关系存在的证明材料，如劳动合同、工资支付凭证、社保缴费记录等，以及医疗诊断证明或职业病诊断证明书，以证实其身体受到伤害的事实及伤害程度。
- 这些初步证据是职工申请工伤认定的基础，也是社会保险行政部门进行调查核实的起点。
社会保险行政部门的调查核实职责：
- 社会保险行政部门在受理工伤认定申请后，有权对申请人提供的证据进行调查核实。这包括查阅相关资料、询问有关人员并制作调查笔录等，以确保工伤认定的公正性和准确性。
- 用人单位、工会组织、医疗机构及有关部门应积极配合社会保险行政部门的调查核实工作，如实提供情况和证明材料。
综合分析：
在工伤认定过程中，举证责任的分配体现了对劳动者合法权益的保护，也确保了工伤认定的公正性和准确性。用人单位作为可能承担工伤赔偿责任的主体，需要承担主要的举证责任，以证明职工所受伤害并非工伤。而职工一方则需要提供初步证据来支持自己的主张，并配合社会保险行政部门的调查核实工作。
建议：
- 对于职工而言，在申请工伤认定时，应尽可能提供充分的证据来支持自己的主张，包括劳动关系证明和医疗诊断证明等。
- 对于用人单位而言，如果认为职工所受伤害并非工伤，应积极收集证据进行反驳，以避免不必要的法律纠纷和赔偿责任。
- 在整个工伤认定过程中，双方都应积极配合社会保险行政部门的调查核实工作，以确保工伤认定的公正性和准确性。
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