建设工程规划许可证及其附图、附件具有同等的法律效力。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律效力基础：

   • 建设工程规划许可证是城乡规划主管部门依法核发的，确认建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。它是建设单位进行工程建设的合法依据，具有强制性的法律效力。
   • 附图、附件作为建设工程规划许可证的组成部分，详细描绘了建设工程的规划布局、建筑风格、高度、间距等具体要求，是规划许可证内容的具体化和细化。它们与规划许可证本身具有不可分割的联系，共同构成了对建设工程的全面规划要求。

2. 附图、附件的作用：

   • 附图通常包括总平面图、建筑平面图、立面图、剖面图等，这些图纸直观地展示了建设工程的规划布局和建筑形态，是规划审批和后续监管的重要依据。
   • 附件则可能包括规划条件、设计要求、审批意见等文字性材料，它们对建设工程的规划要求进行了详细说明和补充，确保建设单位能够准确理解和执行规划要求。

3. 同等法律效力的体现：

   • 在建设工程的规划审批、施工监管、竣工验收等各个环节中，规划许可证及其附图、附件都是必不可少的法律文件。任何违反规划许可证及其附图、附件要求的行为，都可能面临法律责任和处罚。
   • 如果建设单位在建设过程中擅自变更规划许可证及其附图、附件确定的内容，城乡规划主管部门有权责令其停止建设、限期改正，并可能处以罚款等行政处罚。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 建设单位在取得建设工程规划许可证后，应严格按照附图、附件的要求进行工程建设，确保建设工程的规划布局、建筑风格等符合城乡规划要求。
   • 在建设过程中，如果需要对规划许可证及其附图、附件进行变更，建设单位应及时向城乡规划主管部门提出申请，并按照规定的程序进行审批。未经批准擅自变更的，将承担相应的法律责任。

总结来说，建设工程规划许可证及其附图、附件在法律效力上是等同的，它们共同构成了对建设工程的全面规划要求。建设单位应严格遵守这些要求，确保建设工程的合法性和合规性。如果您在建设工程规划方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。