是否构成违约需结合合同具体约定及法律规定综合判断，以下分情况说明：

1. 若合同明确约定“承租方需定期向出租方提交发票”
   根据《民法典》第509条，当事人应按约定全面履行义务。若合同中明确约定了发票提交的时间、方式（如每月5日前提交上月发票），而承租方未主动履行，则构成违约。此时出租方有权要求承租方限期提交，若仍不履行，可依据合同约定主张违约金或解除合同（若合同赋予此权利）。

2. 若合同未明确约定发票提交义务
   需分两步判断：

   • 第一步：法律是否强制要求提交发票
     根据《发票管理办法》第19条，销售方（出租方）向购买方（承租方）收取款项时，应开具发票，但未规定承租方需“主动提交”发票给出租方。因此，法律未直接赋予承租方提交发票的义务。
     
   • 第二步：合同隐含义务或行业惯例
     若合同虽未明文约定，但通过条款可推导出承租方有配合义务（如“承租方应协助出租方完成财务报销”），或行业惯例中承租方需提交发票（如商业租赁中承租方需凭发票报销租金），则可能被认定为隐含义务。此时未提交可能构成违约，但需出租方举证证明惯例存在。

3. 若承租方拒交发票导致出租方损失
   即使合同未约定提交义务，若承租方故意隐匿发票导致出租方无法抵扣税款、无法完成财务审计等直接损失，出租方可依据《民法典》第577条（违约责任）或第1165条（侵权责任）主张赔偿。但需注意：出租方需证明损失与承租方行为存在直接因果关系。

实务建议：

• 对出租方：在合同中明确约定“承租方应于XX日前向出租方提交合法有效发票，逾期每日按租金XX%支付违约金”，并约定损失计算方式（如税款损失、审计费用等）。
  
• 对承租方：若合同无约定，可拒绝主动提交发票；若出租方要求提交，可要求其出具书面通知并留存证据，避免因“未配合”被追责。
  

如有具体合同条款或场景细节，可进一步向我说明，我会结合条款内容为您分析风险点。