房东没有主动给租客发票属于违法行为。以下从不同角度进行分析：

1. 从税收法律角度：

   • 根据我国税收征收管理相关法律法规，房东收取租金属于应税行为，应当依法开具发票。发票是税务机关进行税收征管的重要依据，也是租客合法报销、抵扣等权益的凭证。房东不主动开具发票，可能涉嫌偷逃税款，违反了税收法律法规的规定。税务机关有权对房东进行税务检查，并要求其补缴税款、滞纳金，甚至可能处以罚款。

2. 从合同法律角度：

   • 在租赁合同中，房东和租客之间存在明确的权利义务关系。虽然开具发票可能不是租赁合同中的直接条款，但根据诚实信用原则和交易习惯，房东有义务提供合法的租金发票。如果房东拒绝开具发票，可能构成违约行为，租客有权要求房东履行开具发票的义务，或者根据合同约定追究房东的违约责任。

3. 从消费者权益保护角度：

   • 租客作为消费者，在支付租金后有权获得合法的发票作为消费凭证。房东不主动开具发票，侵犯了租客的合法权益。租客可以向相关部门投诉，要求房东开具发票，并维护自己的合法权益。

建议：

• 对于租客而言，如果房东没有主动开具发票，可以首先与房东进行沟通协商，要求其开具发票。如果房东拒绝开具，租客可以向当地税务机关举报，或者通过法律途径维护自己的权益。
• 对于房东而言，应当依法履行开具发票的义务，避免因为偷逃税款而面临法律风险和处罚。同时，也可以在租赁合同中明确约定开具发票的相关条款，以减少纠纷的发生。