工程造价费的承担方需根据合同约定及法律规定综合判断，通常遵循“有约定从约定，无约定依法定”的原则。以下从不同角度具体分析：
一、合同有明确约定的情况
在建设工程合同中，双方可以就工程造价费的承担进行明确约定。例如，合同可能规定工程造价费由甲方（建设单位）承担，或者由乙方（施工单位）承担，或者按照一定比例分担。若合同中有明确约定，则应按照合同约定执行。这是基于合同自由原则，即双方当事人在法律允许的范围内，有权自由约定合同的内容。
二、合同无明确约定的情况
若合同中未对工程造价费的承担进行明确约定，则需根据相关法律法规及行业惯例进行判断。
法律法规角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程法律法规，工程造价费通常被视为工程成本的一部分，应由建设单位（甲方）承担。这是因为工程造价是建设单位为了完成工程建设项目而必须支付的费用，属于工程建设的直接成本。
- 然而，若工程造价的增加是由于施工单位（乙方）的原因造成的，如施工不当、管理不善等，则这部分增加的费用应由乙方承担。
行业惯例角度：
- 在建设工程领域，通常存在一些行业惯例或标准合同文本，其中可能对工程造价费的承担有默认规定。例如，某些标准合同文本可能规定工程造价费由甲方承担，但乙方需承担因自身原因导致的造价增加部分。
- 若双方未签订书面合同，但实际履行了建设工程合同的主要义务，且双方对工程造价费的承担无争议，则可参照行业惯例或类似交易习惯进行判断。
三、特殊情况下的处理
因设计变更导致造价增加：
- 若因设计变更导致工程造价增加，且设计变更是由甲方提出的，则这部分增加的费用通常应由甲方承担。
- 若设计变更是由乙方提出的，且经甲方同意后实施，则双方可协商确定增加费用的承担方式。
因不可抗力导致造价增加：
- 若因不可抗力（如自然灾害、战争等）导致工程造价增加，且双方均无过错，则这部分增加的费用通常应由双方共同承担，或根据合同约定及实际情况进行分担。
四、法律建议
签订书面合同：
- 为避免争议，双方应在签订建设工程合同时，明确约定工程造价费的承担方式、计算方法及调整机制等条款。
保留相关证据：
- 在合同履行过程中，双方应妥善保留与工程造价相关的证据材料，如设计变更通知、工程量清单、造价计算书等，以便在发生争议时提供有力支持。
及时协商解决：
- 若双方对工程造价费的承担存在争议，应及时进行协商解决。协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。
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