在建设工程领域，工地水电费的承担方并非固定由甲方或乙方负责，而是需根据合同约定、行业惯例及实际情况综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先
   若双方签订的《建设工程施工合同》中明确约定了水电费的承担方（如“乙方承担施工期间水电费”或“甲方提供水电并承担费用”），则应严格按合同执行。此时，合同条款是判断责任归属的核心依据。
   法律依据：根据《民法典》第五百零九条，当事人应按约定全面履行义务。若合同未明确约定，则需结合其他因素判断。

2. 行业惯例与实际履行情况

   • 行业惯例：部分地区或行业存在默认规则（如“甲方提供水电接口，乙方按表计量缴费”），但此类惯例需双方认可或通过证据证明（如过往交易记录、行业规范文件）。
     
   • 实际履行：若合同未约定但实际履行中一方长期承担费用且另一方未提出异议，可能被认定为“事实合同关系”，按实际履行情况确定责任。
     示例：若甲方在施工期间一直代缴水电费且未向乙方主张，后续要求乙方返还时，法院可能结合双方行为判断是否构成自愿承担。

3. 费用性质与公平原则

   • 施工必要成本：水电费通常属于施工直接成本，若合同未约定，可能由乙方承担（因其为实际使用方）。
     
   • 甲方提供便利义务：若甲方作为建设单位，有义务提供施工条件（如水电接入），则可能需承担基础费用，超额部分由乙方承担。
     法律原则：根据《民法典》第六条，民事主体应遵循公平原则，合理确定权利义务。

4. 特殊情形处理

   • 甲方供材模式：若甲方提供材料并包含水电费，则乙方无需额外支付。
     
   • 停工或变更：因甲方原因导致停工或设计变更增加水电用量的，可能由甲方承担额外费用。
     风险提示：建议双方在合同中明确约定水电费计量方式（如按表计量或定额包干）、缴费周期及违约责任，避免纠纷。

建议行动：

1. 核查施工合同条款，优先按约定执行；
   
2. 若无约定，收集行业惯例证据（如当地建设主管部门文件、类似项目合同）或实际履行证据（如缴费凭证、沟通记录）；
   
3. 协商不成时，可委托第三方审计机构对水电用量及费用进行鉴定，作为诉讼或仲裁依据。
   

如有进一步细节（如合同条款、费用争议金额等），可直接向我咨询，我将结合具体情形提供专项分析。