若水田转建设用地乡镇政府不予批准，您可按照以下步骤处理：

1. 核查土地性质与规划
   首先需确认该水田是否属于基本农田。根据《土地管理法》第三十五条，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。若属于基本农田，乡镇政府无权批准转为建设用地，必须通过省级政府或国务院审批，且需符合国家重大项目等法定条件。
   若非基本农田，需进一步核查该地块是否已纳入乡镇土地利用总体规划中的建设用地范围。若未纳入规划，需先申请调整规划，再办理农用地转用审批手续。

2. 审查申请材料与程序
   若土地性质和规划均符合条件，需检查申请材料是否完整、程序是否合法。根据《土地管理法》第四十四条，农用地转用需经县级以上政府审批，乡镇政府仅能初步审查或上报材料。常见问题包括：

   • 未提交完整的土地权属证明、项目可行性报告等材料；
     
   • 未履行公示、听证等公众参与程序；
     
   • 未缴纳新增建设用地土地有偿使用费等费用。
     若材料或程序存在瑕疵，需补充完善后重新申请。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼
   若乡镇政府无正当理由拒绝审批，可依法维权：

   • 行政复议：向县级政府或上一级乡镇政府申请复议，要求撤销不予批准的决定并责令重新处理（《行政复议法》第九条）。
     
   • 行政诉讼：若复议未果，可向法院提起诉讼，主张乡镇政府行为违法（《行政诉讼法》第十二条）。
     关键证据：土地权属证明、规划文件、申请材料、政府拒绝的书面答复等。

4. 协商与调解
   在法律程序外，可尝试通过协商解决：

   • 与乡镇政府沟通，明确拒绝的具体原因（如规划限制、环保要求等），针对性调整方案；
     
   • 联合其他利益相关方（如村委会、村民代表）共同申请，增强申请的合理性和社会支持度。

温馨提示：

• 农用地转用涉及国家粮食安全和土地管理秩序，审批权限严格，建议提前咨询自然资源部门了解政策；
  
• 若项目涉及公共利益（如学校、医院），可申请纳入年度用地计划，提高审批通过率。
  

如有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我提问，我会结合您的实际情况提供详细建议。