关于“不退诉讼费是否可以起诉”的问题，结论前置如下：
一般情况下，诉讼费不退还本身不构成独立的起诉事由。诉讼费的退还与否，通常取决于案件的具体处理结果和法律规定，而非当事人可以单独就诉讼费退还问题提起诉讼。
但在特定情形下，如法院错误不退还诉讼费，当事人可通过法律途径寻求救济。这通常涉及对法院裁判或执行行为的异议，而非直接就诉讼费退还提起新的诉讼。
详细分析如下：
一、诉讼费退还的一般原则
诉讼费是当事人提起诉讼时需缴纳的费用，用于支付司法程序产生的相应成本。一旦缴纳，通常标志着案件正式进入司法程序。根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼费的退还并非随意，而是需要遵循一定的原则和条件。
二、可退还诉讼费的情形及对应法律后果
撤诉或调解结案：
- 如果当事人在诉讼过程中选择撤诉，并且法院裁定准许撤诉，或者案件以调解方式结案，诉讼费通常会减半收取。此时，如果当事人已经全额缴纳了诉讼费，法院会退还一半。
- 法律后果：当事人可依据法院的撤诉裁定或调解书，向法院申请退还多缴的诉讼费。
法院裁定不予受理或驳回起诉：
- 如果法院经审查后认为案件不符合受理条件，裁定不予受理，或者驳回原告的起诉，那么已经缴纳的诉讼费应当全额退还。
- 法律后果：当事人可凭法院的裁定书，向法院申请退还已缴纳的诉讼费。
其他特定情形：
- 如法庭调查终结前减少诉讼请求数额、按撤诉处理、案件尚未开庭等，也可能涉及诉讼费的退还。
- 法律后果：当事人需根据具体情况，向法院提交相关申请和材料，以申请退还诉讼费。
三、不可退还诉讼费的情形及对应法律后果
正常审理过程：
- 如果案件经过了完整的审理过程，无论最终判决结果如何，已经缴纳的诉讼费通常是不会退还的。
- 法律后果：当事人需承担已缴纳的诉讼费，无法通过起诉要求退还。
证据不足等原因被检察院决定不起诉（刑事案件特殊情形）：
- 在刑事案件中，如果因证据不足等原因被检察院决定不起诉，起诉费（此处实际指刑事案件中的相关费用，与民事诉讼中的诉讼费性质不同）通常不能退还。但这一情形与民事诉讼中的诉讼费退还问题不直接相关。
- 民事诉讼中的对应情形：若民事案件因证据不足等被法院驳回诉讼请求，诉讼费一般也不退还。
四、关于“不退诉讼费是否可以起诉”的深入解答
诉讼费不退还本身不构成独立的起诉事由：
- 诉讼费的退还与否，是案件处理结果的一部分，通常与案件的实体审理结果紧密相关。当事人不能单独就诉讼费退还问题提起诉讼，因为这并不构成一个独立的法律争议。
对法院不退还诉讼费有异议时的救济途径：
- 如果当事人认为法院在诉讼费退还问题上存在错误或不当行为，可以通过法律途径寻求救济。例如，可以向法院提出异议、申请复议或向上级法院申诉等。但这些途径并非直接就诉讼费退还提起诉讼，而是对法院的裁判或执行行为提出异议。
五、建议与总结
- 建议：当事人在提起诉讼前，应充分了解诉讼费的交纳和退还规定，以便在需要时能够正确行使自己的权利。如果案件处理结果涉及诉讼费的退还问题，当事人应及时向法院提出申请，并提交相关材料。
- 总结：不退诉讼费本身通常不构成独立的起诉事由。当事人应依据案件的具体处理结果和法律规定，通过合法途径寻求诉讼费的退还或救济。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。