申请变更执行人，通常需要单独立执行异议的案子，而不仅仅是提交申请书。以下是对这一问题的详细解释：
一、法律依据与程序要求
在执行程序中，如果需要变更或追加执行人，这通常涉及到对原执行依据的调整或对执行主体的变更，这并非一个简单的申请过程。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，执行过程中，如果当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。这包括了对执行主体的变更或追加的异议。
二、变更执行人的具体程序
提出异议：
- 当事人或利害关系人需要向负责执行的人民法院提出书面异议，明确说明变更或追加执行人的理由和依据。
- 异议应当包含具体的请求、事实和理由，并附上相关证据材料。
法院审查：
- 法院会对提出的异议进行审查，包括形式审查和实质审查。
- 形式审查主要检查异议是否符合法定形式要求，如是否书面提出、是否附有相关证据等。
- 实质审查则是对异议内容的真实性、合法性和关联性进行审查。
裁定处理：
- 经过审查后，法院会作出裁定，决定是否变更或追加执行人。
- 如果裁定变更或追加执行人，法院会相应地调整执行程序，确保新的执行人能够顺利参与执行。
三、为何不能仅提交申请书
- 程序严谨性：执行程序是一个严谨的法律程序，涉及到当事人的重大权益。因此，变更或追加执行人需要经过严格的审查程序，以确保程序的公正性和合法性。
- 权益保障：仅提交申请书可能无法充分说明变更或追加执行人的理由和依据，也无法保障其他当事人的知情权、参与权和异议权。通过单独立执行异议的案子，可以确保所有相关当事人的权益得到充分保障。
四、实际操作建议
- 准备充分：在提出变更执行人的异议前，应当充分准备相关证据材料，明确说明变更的理由和依据。
- 遵循程序：严格按照法律规定的程序提出异议，确保异议的合法性和有效性。
- 咨询专业律师：虽然这里我给出了详细的解释和建议，但在实际操作中，由于每个案件的具体情况不同，因此还是建议咨询专业律师以获取更具体的法律指导。
综上所述，申请变更执行人通常需要单独立执行异议的案子，以确保程序的严谨性和当事人的权益保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。