结论：拖欠工程款时，在工地挂横幅并不是一个推荐或合法的解决方式，可能涉及违法并带来不良后果。
详细分析：
法律角度：
- 在工地挂横幅，尤其是内容涉及对拖欠方的指责或威胁时，可能构成对他人名誉权的侵犯。根据《中华人民共和国民法典》中关于名誉权的规定，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。如果横幅内容被认定为侮辱或诽谤，拖欠方有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
- 此外，如果挂横幅的行为扰乱了公共秩序，如造成交通堵塞、影响工地正常施工等，还可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，面临行政处罚。
实际效果角度：
- 挂横幅虽然可能引起公众注意，但并不一定能有效解决拖欠工程款的问题。相反，它可能激化矛盾，导致双方关系进一步恶化，甚至引发法律纠纷。
- 对于拖欠工程款的问题，更推荐通过合法途径解决，如与拖欠方协商、申请调解、仲裁或提起诉讼等。这些方式更具法律效力和执行力，能够更有效地维护自身权益。
建议措施：
- 收集证据：首先，应收集与拖欠工程款相关的所有证据，如合同、发票、付款记录、沟通记录等。这些证据将在后续的法律程序中起到关键作用。
- 协商与调解：尝试与拖欠方进行友好协商，寻求达成和解协议。如果协商无果，可以考虑申请第三方调解，如行业协会、商会或人民调解委员会等。
- 法律途径：如果协商和调解均无法解决问题，可以向法院提起诉讼或申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，应充分利用收集到的证据来支持自己的主张。
总结与提醒：
拖欠工程款是一个复杂的问题，需要谨慎处理。在工地挂横幅并不是一个明智的选择，它可能带来法律风险和不良后果。相反，应通过合法途径来维护自己的权益。如果你正面临拖欠工程款的问题，并需要进一步的法律帮助或建议，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律服务。