企业开了36万发票但没有进账票，这种行为是否合法需要分情况讨论：

1. 若企业确实发生了真实的交易，只是暂时未取得进项发票：

   • 从税务合规的角度看，企业开具发票应当以真实交易为基础。如果企业已经实际提供了商品或服务，并按照规定开具了发票，即使暂时未取得对应的进项发票，这种行为本身并不直接构成违法。
   • 但是，企业需要注意后续及时取得进项发票，以完善税务链条，避免在税务稽查时被认定为虚开发票或存在其他税务问题。同时，企业应保留好相关交易凭证，如合同、付款记录等，以证明交易的真实性。

2. 若企业并未发生真实交易，而是为了虚增成本、减少税负等目的开具发票：

   • 这种行为是违法的，属于虚开发票的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规，虚开发票是严重的违法行为，会面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等，情节严重的还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
   • 虚开发票不仅损害了国家的税收利益，也破坏了市场的公平竞争环境，企业应坚决杜绝这种行为。

建议：

• 企业应严格遵守税务法律法规，确保所有发票的开具都基于真实的交易背景。
• 如果暂时未取得进项发票，企业应及时与供应商沟通，尽快取得发票，并妥善保管相关交易凭证。
• 企业应定期进行税务自查，确保税务合规，避免因税务问题给企业带来不必要的风险。

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