结论：盗窃2万元的案件，在特定情况下，检察院是有可能作出不起诉决定的，但具体能否实现需根据案件的实际情况及法律规定来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法定不起诉情形
情节显著轻微、危害不大：
- 若盗窃行为虽然涉及2万元，但存在特殊情况，如因生活极度困难而偶尔盗窃，且行为人具有初犯、偶犯等情节，主观恶性较小，可能被视为情节显著轻微，不构成犯罪，从而检察院可以作出不起诉决定。但这种情况较为罕见，且需要严格的证据支持。
犯罪已过追诉时效期限：
- 根据《刑法》的规定，盗窃罪的追诉时效根据法定最高刑的不同而有所不同。如果盗窃行为发生后经过了相应的追诉时效期限，且没有新的犯罪行为发生，那么检察院将不再追究刑事责任，作出不起诉决定。不过，对于盗窃2万元的行为，通常追诉时效较长，这种情况不太可能适用。
经特赦令免除刑罚：
- 如果国家发布特赦令，且盗窃犯罪被包括在内，那么检察院将依据特赦令作出不起诉决定。但这种情况非常罕见，且特赦令的发布具有特定的政治和社会背景。
犯罪嫌疑人、被告人死亡：
- 在案件侦查、审查起诉过程中，如果犯罪嫌疑人死亡，那么检察院通常将作出不起诉决定，因为刑事责任具有人身专属性，无法对死者追究刑事责任。
二、酌定不起诉情形
- 犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的：
- 对于盗窃2万元的案件，如果行为人具有初犯、偶犯、认罪态度好、积极退赃退赔并取得被害人谅解等情节，且盗窃数额刚达到立案标准或略高于立案标准，那么检察院有可能考虑作出酌定不起诉决定。这需要根据具体案情和检察院的裁量权来判断。
三、证据不足不起诉情形
- 经过二次补充侦查后仍然证据不足，不符合起诉条件的：
- 如果侦查机关收集的证据无法形成完整的证据链，不能确凿证明行为人实施了盗窃行为，如缺少关键物证、证人证言存在矛盾等，且经过两次补充侦查后证据仍然不足，那么检察院将依法作出不起诉决定。这种情况在盗窃案件中也有可能发生，但需要严格的证据审查和法律程序。
四、实际操作与建议
全面分析案情：
- 面对盗窃2万元的指控，行为人应尽快全面分析案情，了解自己的犯罪情节、证据情况、认罪态度等因素对检察院起诉决定的影响。
积极配合调查：
- 行为人应积极配合侦查机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据材料，以争取从轻处理或不起诉的机会。
寻求法律帮助：
- 行为人可以向我咨询相关法律问题，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和辩护策略。我将根据具体案情，为行为人提供专业的法律帮助和辩护。
总结：盗窃2万元的案件，在特定情况下检察院是有可能作出不起诉决定的。但具体能否实现需根据案件的实际情况、证据情况、行为人的认罪态度以及检察院的裁量权等多方面因素来综合判断。因此，行为人应全面分析案情，积极配合调查，并寻求专业的法律帮助以争取最有利的法律结果。