虚开发票超过5年，若未被税务机关发现，一般不再给予行政处罚，但若构成犯罪且未过追诉时效，仍可能被追究刑事责任。以下从行政处罚和刑事责任两个角度进行详细分析：
行政处罚角度
- 追诉时效：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。对于虚开发票的行为，若超过五年未被税务机关发现，通常不再给予行政处罚。
- 特殊情况：如果虚开发票的行为在五年内已被税务机关发现，但出于某种原因（如证据不足、程序问题等）未及时作出处罚决定，那么税务机关仍有可能在发现后的合理期限内作出处罚。
刑事责任角度
- 追诉时效：根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年不再追诉。对于虚开发票罪，如果法定最高刑超过五年，那么即使超过五年，仍有可能被追究刑事责任。
- 犯罪构成：虚开发票罪是指违反发票管理规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开用于非增值税应税项目、免征增值税项目、出口退税、抵扣税款以外的其他发票，情节严重的行为。如果虚开发票的行为构成犯罪，且未过追诉时效，那么行为人仍可能被追究刑事责任。
- 量刑标准：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。如果虚开发票的行为情节严重或特别严重，且未过追诉时效，那么行为人可能面临相应的刑事处罚。
建议
- 自查自纠：如果发现自己或企业存在虚开发票的行为，即使已经超过五年，也应尽快进行自查自纠，主动向税务机关申报并补缴税款及滞纳金，以减轻可能的法律后果。
- 咨询专业律师：如果面临税务机关的调查或处罚，或者担心自己的行为可能构成犯罪，可以直接向我咨询，了解具体的法律风险和应对策略。