将耕地在征地时变为林业用地，这一行为是否违法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 土地用途变更的合法性：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地用途的变更必须依法进行，并经过相关部门的批准。如果征地过程中，未经合法程序将耕地变更为林业用地，那么这一行为很可能是违法的。
   • 耕地转为林业用地，通常涉及到土地利用总体规划的调整，这需要经过严格的审批程序，包括环境影响评估、土地利用规划修改等。如果未经这些程序，擅自变更土地用途，将构成违法行为。

2. 征地程序的合法性：

   • 征地本身必须遵循法定的程序，包括发布征地公告、进行土地现状调查、组织听证、签订征地补偿安置协议等。如果在征地过程中，未按照法定程序进行，而是擅自将耕地变为林业用地，那么这一行为也是违法的。
   • 特别是，如果征地行为本身就存在违法之处，如未取得征地批准文件、未按照法定标准进行补偿等，那么在此基础上进行的土地用途变更更是无从谈起其合法性。

3. 对农民权益的影响：

   • 耕地是农民的重要生产资料，擅自将耕地变为林业用地，可能直接影响到农民的生计和权益。如果这一行为未经农民同意，或者未给予合理的补偿，那么农民有权依法维护自己的权益。
   • 在这种情况下，农民可以向相关部门投诉或举报，要求恢复土地原状或给予相应的补偿。同时，他们也可以寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的合法权益。

法律建议：

• 如果您发现征地过程中存在将耕地擅自变为林业用地的行为，首先应当收集相关证据，如征地公告、土地现状照片、相关协议等。
• 然后，您可以向当地的土地管理部门或农业部门进行投诉或举报，要求他们对此进行调查和处理。
• 如果相关部门未能及时回应或处理不当，您还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。

可能后果：

• 如果征地过程中擅自变更土地用途的行为被确认违法，那么相关部门可能会面临行政处罚，如罚款、责令恢复土地原状等。
• 同时，如果这一行为给农民造成了损失，那么责任方还需要承担相应的民事赔偿责任。

总之，将耕地在征地时变为林业用地是否违法，需根据具体情况来判断。如果您对此有疑问或发现相关违法行为，请及时向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。