结论：工程款未结清时，能否主张工抵房需视具体情况而定，包括合同约定、双方协商情况以及法律程序等因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、合同约定角度
存在工抵房约定：
- 如果双方在工程合同中明确约定了工程款未结清时，承包方有权要求以工抵房的方式结算工程款，那么这一约定是具有法律效力的。
- 在此情况下，承包方可以依据合同约定，向发包方主张工抵房，并要求办理相关的房屋过户手续。
无工抵房约定：
- 如果双方在工程合同中并未约定工抵房这一结算方式，那么承包方直接主张工抵房可能缺乏合同依据。
- 但这并不意味着承包方完全无法主张工抵房，双方仍可以通过协商达成一致，或者承包方可以通过法律途径寻求救济。
二、双方协商角度
协商一致：
- 无论合同中是否有工抵房的约定，双方都可以通过协商达成一致，同意以工抵房的方式结算工程款。
- 协商一致后，双方应签订书面协议，明确工抵房的具体信息（如房屋位置、面积、价格等）以及过户等后续事宜。
协商不成：
- 如果双方无法就工抵房达成一致，那么承包方可能需要通过法律途径来维护自己的权益。
- 在此情况下，承包方可以依据相关法律法规，向法院提起诉讼或申请仲裁，要求发包方支付工程款及可能的违约金或利息。
三、法律程序角度
诉讼或仲裁：
- 如果双方无法通过协商解决纠纷，承包方可以向法院提起诉讼或申请仲裁。
- 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据双方提供的证据和法律法规，对工程款是否结清、工抵房是否合法有效等问题进行审理和裁决。
执行阶段：
- 如果法院或仲裁机构裁决发包方应支付工程款，但发包方拒不履行，承包方可以申请强制执行。
- 在执行阶段，如果发包方有可供执行的财产（包括房屋），法院可以依法查封、拍卖或变卖这些财产，以清偿承包方的工程款。但需要注意的是，直接以工抵房的方式执行可能涉及复杂的法律程序和手续，需要承包方在专业律师的指导下进行。
四、风险提示与建议
风险提示：
- 工抵房可能存在产权纠纷、抵押、查封等风险，承包方在主张工抵房前应进行充分的尽职调查。
- 如果工抵房的价值低于工程款，承包方可能面临损失；如果工抵房的价值高于工程款，发包方可能要求承包方补足差价。
建议：
- 在签订工程合同时，双方应明确约定工程款的结算方式，包括是否允许工抵房以及工抵房的具体条款。
- 在主张工抵房前，承包方应咨询专业律师，了解相关法律法规和程序，确保自己的权益得到充分保障。
- 如果双方无法就工抵房达成一致，承包方应及时通过法律途径维护自己的权益，避免错过诉讼时效或仲裁时效。
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