在工程施工合同纠纷中，挂靠人和被挂靠人对外债务的责任承担是一个复杂且关键的法律问题。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 基本责任原则：

   • 挂靠人通常指无相应施工资质，而借用其他有资质企业名义承揽工程的单位或个人。被挂靠企业则是允许挂靠人以其名义承揽工程的企业。
   • 在挂靠施工产生纠纷时，挂靠人和被挂靠企业通常需对因挂靠行为产生的对外债务承担连带责任。这一原则旨在确保受害人的损失得到有效赔偿，并规范市场行为，防止通过挂靠方式规避法律责任。

2. 对建设单位的责任：

   • 工程质量责任：若挂靠方以被挂靠方名义施工，工程出现质量问题，给建设单位造成损失，挂靠方与被挂靠方需承担连带责任。这是因为被挂靠方负有监督管理义务，而挂靠方作为实际施工主体直接负责工程建设。
   • 工期延误责任：若挂靠施工导致工期延误，给建设单位造成损失，挂靠方与被挂靠方同样需承担连带责任。挂靠方在施工组织、资源调配等方面的失误可能导致工期拖延，而被挂靠方因出借资质也需承担管理职责。

3. 对材料供应商等第三人的责任：

   • 合同债务责任：
     • 若挂靠方以被挂靠方名义与第三人签订合同并产生债务纠纷，被挂靠方需承担合同责任。第三人基于对被挂靠方资质和名义的信赖签订合同，被挂靠方作为合同名义主体有履行义务的责任。被挂靠方承担责任后，可向挂靠方追偿。
     • 若挂靠方以自己名义签订合同，但因使用被挂靠方相关资质文件、印章等行为使第三人相信其有代理权，构成表见代理，被挂靠方同样需对第三人承担责任，并可向挂靠方追偿。

4. 行政与刑事责任：

   • 行政责任：挂靠施工行为违反建筑市场管理秩序，行政主管部门有权对挂靠方和被挂靠方进行处罚。被挂靠方出借资质可能面临罚款、降低资质等级甚至吊销资质证书等处罚；挂靠方也会受到相应行政处罚。
   • 刑事责任：如果挂靠经营涉及专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，并且情节严重，可能构成非法经营罪。被许可人出租、出借、转让、倒卖许可证构成犯罪的，也应依法承担刑事责任。

法律建议：

• 对于挂靠方和被挂靠方而言，应严格遵守相关法律法规，避免挂靠行为带来的法律风险。双方在签订合同时应明确权利义务关系，加强监督管理，确保工程质量与工期。
• 若发生纠纷，双方应积极协商解决，或寻求法律途径维护自身权益。在诉讼过程中，应提供充分证据证明各自的责任范围，以便法院作出公正判决。

可能法律后果：

• 若挂靠方和被挂靠方未承担相应责任，可能面临法律制裁，包括行政处罚和刑事责任。同时，还可能因未履行合同义务而承担民事赔偿责任，影响企业信誉和业务发展。

总之，在工程施工合同纠纷中，挂靠人和被挂靠人对外债务的责任承担需根据具体法律关系和纠纷性质来确定。双方应严格遵守法律法规，加强合作与沟通，共同维护建筑市场的秩序和公平竞争。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。