结论前置：政府规定的特殊情形确实适用于单一来源采购，但必须严格遵循《中华人民共和国政府采购法》第三十一条所规定的适用情形及相应的采购流程。
一、单一来源采购的适用情形
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，以下三种特殊情形下的货物或服务采购，可以采用单一来源方式：
唯一供应商：
- 情形描述：只能从唯一供应商处采购，这通常是由于技术、工艺或专利权的独特性，使得只有特定的供应商能够提供满足需求的货物或服务。
- 实例说明：如某科研机构需采购基于特定专利技术的高端科研仪器，由于该技术为独家所有，因此只能从拥有该专利的唯一供应商处进行采购。
紧急情况：
- 情形描述：发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处及时采购所需物资或服务。
- 实例说明：如在自然灾害发生后，为了迅速获取救灾物资，政府可能选择从唯一能够立即供货的供应商处采用单一来源采购方式。
一致性要求：
- 情形描述：必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。
- 实例说明：如某政府部门在人员增加后，需添购与原办公家具相同规格和款式的家具，为了保证整体的一致性和配套性，选择继续从原供应商处采购，并确保添购金额在法定限额内。
二、单一来源采购的流程
单一来源采购并非随意进行，而是需要遵循一套严格的流程，以确保采购活动的公开、公平、公正和高效廉洁。具体流程包括：
采购项目申请与审批：
- 采购方根据项目需求判断是否符合单一来源采购条件，向财政部门提交申请，包括采购项目名称、预算、采用单一来源的原因及说明、拟采购供应商情况等。
- 经上级主管部门审核后，提交财政管理部门审批。对于达到公开招标数额标准的项目，还需报经主管预算单位同意。
专家论证：
- 财政部门组织专家小组（通常3人以上单数），从政府采购专家库中随机抽取。
- 专家小组审查采购项目采用单一来源的必要性和合理性，包括供应商的唯一性、技术要求、市场供应等，出具书面论证意见。
公示与异议处理：
- 在省级以上财政部门指定媒体及中国政府采购网上公示不少于5个工作日，内容包括采购信息、采用单一来源的原因、拟定供应商等。
- 公示期内接受异议，组织补充论证。异议成立则采取其他采购方式，不成立则继续流程。
邀请函与招标文件：
- 向确定的单一供应商发出邀请函和招标文件，要求其制作投标文件并参与谈判。
谈判与考察：
- 成立谈判小组，由采购人代表和有关专家组成，负责谈判工作。
- 就技术、商务、价格等进行谈判，可根据实际情况作出实质性变动，并通知供应商重新提交响应文件。
- 对供应商的经济、技术、服务、业绩等进行考察和复审。
确定中标供应商与签订合同：
- 根据谈判结果和考察情况确定中标供应商，发出成交通知书。
- 双方签订采购合同，明确采购细节。
履约验收与资金支付：
- 按照合同约定履行采购义务，组织相关部门进行验收，确保符合合同要求。
- 根据验收报告，按合同约定支付采购资金。
- 采购完成后，将相关资料报财政部门备案。
三、注意事项与风险防控
在采用单一来源采购方式时，还需注意以下事项，并采取相应的风险防控措施：
- 严格遵守适用条件：确保采购项目符合单一来源采购的法定适用情形，避免滥用。
- 信息公开透明：整个采购过程应保持透明度，按照规定进行公示，接受社会监督。
- 合理定价与质量控制：通过与供应商协商和市场调研，确保采购价格合理且质量符合要求。
- 风险防控：加强市场调研和风险评估，合理确定采购需求和预算；建立健全内部控制和监督机制，加强对采购过程的监控和管理；对于涉及国家安全和秘密的采购项目，或灾难性事件导致的紧急采购，应确保合法合规，并可适当简化常规程序。
综上所述，政府规定的特殊情形确实适用于单一来源采购，但必须严格遵循相关法律法规和规章制度，确保采购活动的公开透明和高效廉洁。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。