关于供电人在签订供用电合同时，是否可以使用供用电合同专用章或行政公章的问题，这主要涉及到合同签订的规范性和法律效力。

首先，我们需要明确的是，供用电合同是供电人与用电人之间就电力供应与使用所达成的协议，它具有明确的法律效力和约束力。因此，在签订合同时，必须确保合同的合法性和有效性。

关于印章的使用，虽然《电力供应与使用条例》等具体法规并未直接规定供电人在签订供用电合同时必须使用哪种印章，但根据合同签订的一般原则和惯例，以及为了保障合同的合法性和有效性，供电人通常会使用供用电合同专用章来签订供用电合同。这是因为专用章具有特定的用途和法律效力，能够明确表明合同签订方的身份和意愿，从而增强合同的权威性和可信度。

然而，这并不意味着供电人不能使用行政公章来签订供用电合同。在某些情况下，如果供电人的行政公章具有足够的法律效力和公信力，且能够得到用电人的认可和接受，那么使用行政公章签订合同也是可行的。但需要注意的是，使用行政公章签订合同可能会增加一些法律风险和不确定性，因为行政公章通常用于处理更广泛的行政事务，而不仅仅局限于合同签订。

综合来看，为了保障供用电合同的合法性和有效性，以及减少潜在的法律风险和不确定性，建议供电人在签订供用电合同时优先使用供用电合同专用章。如果确实需要使用行政公章，那么应该确保该公章具有足够的法律效力和公信力，并且得到用电人的明确认可和接受。

此外，无论使用哪种印章，供电人都应该严格遵守合同签订的相关法律法规和程序要求，确保合同的条款清晰、明确、合法，并且双方的权利和义务得到充分保障。