国有企业成立子公司未报主管部门批准，主要违反了《中华人民共和国企业国有资产法》以及相关国有企业管理制度的规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 违反《中华人民共和国企业国有资产法》的规定

   • 法律依据：根据《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条的规定，国有独资企业、国有独资公司有本法第三十一条所列事项的，除依照本法第三十一条和有关法律、行政法规以及企业章程的规定，由履行出资人职责的机构决定的以外，国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定。而第三十一条所列事项中，就包括了“为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠、分配利润以及解散、申请破产等重大事项”，虽然直接未提及成立子公司，但成立子公司通常被视为企业的一项重大决策，且可能涉及国有资产的重大变动，因此往往需要报主管部门批准。此外，若该子公司成立涉及国有资产转让或重大投资，则更明确地需要履行相应的审批程序。
   • 法律后果：若国有企业未经批准擅自成立子公司，可能面临主管部门责令改正、追回损失、没收违法所得等行政处罚，同时相关责任人员也可能受到纪律处分或法律责任追究。

2. 违反国有企业管理制度的规定

   • 制度依据：除了法律层面的规定外，国有企业通常还受到一系列内部管理制度和外部监管要求的约束。这些制度可能明确规定了企业成立子公司需要履行的审批程序、报告义务等。例如，某些国有企业可能在其章程或内部管理规定中明确要求，成立子公司必须报上级主管部门或国资监管机构批准。
   • 制度后果：违反这些管理制度的规定，国有企业可能面临内部纪律处分、业绩考核扣分等后果，同时这也可能影响企业的信誉和形象，对企业的长期发展产生不利影响。

建议与提醒：

• 合规操作：国有企业在成立子公司时，应严格按照相关法律法规和内部管理制度的规定，履行必要的审批程序和报告义务，确保操作的合规性。
• 风险防范：在成立子公司前，国有企业应进行充分的市场调研和风险评估，确保子公司的设立符合企业的战略规划和长远发展利益，同时避免潜在的法律风险和经营风险。
• 及时咨询：若对相关法律法规或内部管理制度存在疑问或不确定之处，国有企业应及时向主管部门或专业律师咨询，以确保操作的准确性和合法性。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会尽力为您提供专业的法律支持。