关于您提出的“探亲假为什么不包含公婆”的问题，这主要涉及到我国探亲假政策的具体规定和适用范围。以下是我为您详细解答：

首先，我们需要明确的是，探亲假是我国为了照顾职工与远距离亲属团聚而设立的一项福利制度。根据国务院《关于职工探亲假待遇的规定》以及相关实施细则，探亲假主要适用于职工探望配偶或父母的情况。

1. 政策原文解读：

   • 国务院的规定中明确指出，职工探望配偶或父母，若不能在公休假日团聚的，可以享受探亲假。这里所指的“父母”通常指的是职工的生父母或养父母，并不直接包含公婆。

2. 公婆与探亲假的关系：

   • 公婆虽然也是职工家庭中的重要成员，但在探亲假的政策框架下，他们并不被直接纳入探亲假的适用范围。这是因为探亲假的设计初衷主要是为了解决职工与直系血亲（如父母、配偶）之间的团聚问题。

3. 特殊情况的处理：

   • 不过，也存在一些特殊情况。例如，根据某些地方性规定或单位内部政策，如果夫妻双方均为独生子女，且公婆或岳父母居住在异地且符合一定条件（如相距较远、不能在公休假日团聚等），职工可能在每四年一次探父母的假期里选择探望公婆或岳父母，并享受相应的往返路费报销等福利。但这种情况并非普遍适用，而是需要依据具体的地方性规定或单位政策来确定。

4. 政策制定的考量：

   • 探亲假政策的制定是综合考虑了多种因素的，包括职工的工作需求、家庭情况、社会习俗等。虽然公婆在职工家庭中扮演着重要角色，但在政策层面，将公婆纳入探亲假的适用范围可能涉及到更多的复杂性和考量因素，如家庭关系的界定、政策执行的可行性等。

综上所述，探亲假不直接包含公婆主要是基于我国探亲假政策的具体规定和适用范围。当然，随着社会的不断发展和家庭结构的变化，未来政策也可能会有所调整和完善。如果您对探亲假政策有进一步的疑问或建议，欢迎随时向我们咨询或反馈。