没有食品经营许可证不构成非法经营罪，主要基于以下几个方面的考量：

1. 非法经营罪的构成要件：

   • 非法经营罪是指违反国家规定，从事特定的非法经营活动，且情节严重的行为。这要求行为不仅违反了国家规定，还必须达到情节严重的程度，扰乱了市场秩序。
   • 具体来说，非法经营罪通常涉及未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证等法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件，以及未经批准非法经营证券、期货、保险业务等行为。

2. 无食品经营许可证的性质：

   • 没有食品经营许可证进行食品经营活动，主要违反的是工商管理等相关规定，这属于行政违法范畴。
   • 行政违法与刑事犯罪在性质、后果和处罚上都有显著区别。行政违法通常由行政机关进行处罚，如责令停止经营活动、没收违法所得、罚款等，而不涉及刑事责任的追究。

3. 不构成非法经营罪的具体情形：

   • 情节轻微：如果无食品经营许可证进行食品经营活动的情节显著轻微，没有造成严重后果，或者没有涉及专营、专卖物品及其他限制买卖的物品，那么这种行为通常不构成非法经营罪。
   • 法规未明确规定：对于某些食品经营活动，如果相关法规并未明确规定必须取得食品经营许可证，或者未将无证经营行为明确为犯罪，那么这种行为也不构成非法经营罪。
   • 未扰乱市场秩序：非法经营罪要求行为必须扰乱市场秩序。如果无食品经营许可证进行食品经营活动并未对市场秩序造成严重影响，那么这种行为也不符合非法经营罪的构成要件。

4. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会综合考虑行为是否属于经营性质、是否侵犯了市场秩序和国家特许经营制度、是否“违反国家规定”以及行为的社会危害性和刑罚的必要性等因素来判断是否构成非法经营罪。
   • 对于没有食品经营许可证进行食品经营活动的行为，如果未达到上述构成非法经营罪的标准，法院通常会将其认定为行政违法行为，并由行政机关进行相应的处罚。

总结与建议：

• 没有食品经营许可证进行食品经营活动，虽然违反了工商管理等相关规定，但并不一定构成非法经营罪。这取决于行为的性质、情节以及是否扰乱了市场秩序等因素。
• 如果您或他人面临此类情况，建议首先了解相关法规和政策，评估行为的合法性和风险。如有需要，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。