国有企业负责人能否领取未休假补贴需分情况讨论，具体如下：
若符合法定条件且企业有明确制度支持，可以领取
根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，用人单位经职工同意不安排年休假，或安排年休假天数少于应休天数的，需按日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬（含正常工资）。若国有企业负责人属于“职工”范畴（通常指与企业建立劳动关系的在岗人员），且企业未安排其休假或未足额安排，同时企业规章制度或劳动合同中明确约定了补贴发放规则，则负责人有权主张未休假补贴。
若存在以下情形，可能无法领取或需严格审查
- 身份特殊性：部分国有企业负责人（如党委书记、董事长）可能同时具有公务员或参公管理身份，此类人员适用《公务员法》或《事业单位人事管理条例》，其休假待遇由行政规定调整，通常不适用企业职工带薪年休假制度。
- 企业自主规定限制：即使负责人属于企业职工，若企业通过内部制度（如经职工代表大会审议通过的《薪酬管理办法》）明确“负责人不享受未休假补贴”，或规定补贴需经上级主管部门审批，则需以制度为准。
- 已享受其他补偿：若负责人已通过调休、额外奖金等形式获得补偿，可能被认定为已履行休假义务，不再重复支付补贴。
实务建议
- 核查身份与劳动关系：确认负责人是否与企业签订劳动合同，是否存在双重身份（如同时担任行政职务）。
- 审查企业制度：检查企业规章制度、劳动合同或集体合同中是否明确未休假补贴的发放条件、标准及程序。
- 留存证据：若主张补贴，需保留未休假记录（如考勤表、休假申请单）、企业未安排休假的证明（如通知、会议纪要）等材料。
提示：国有企业负责人休假补贴问题常涉及身份认定、制度合法性及上级监管要求，建议结合具体案例背景进一步分析。如有争议，可提供详细信息（如企业性质、负责人职务、制度条款等），我将为您进一步解答。