工程不含税的报价本身并不直接违法，但其合法性取决于具体的合同条款、交易背景以及税务合规性等多个因素。以下从不同角度对此问题进行分析：
合同自由原则：
- 在民事法律关系中，合同双方享有合同自由原则，即双方可以在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，自由约定合同的内容。因此，从合同自由的角度来看，工程报价是否含税可以由合同双方自行协商确定。
税务合规性：
- 尽管合同双方可以自由约定报价是否含税，但这一约定必须符合税务法律法规的规定。如果合同双方约定不含税报价，但实际交易中未按照税法规定缴纳税款，则可能构成偷税、漏税等违法行为，将面临税务机关的处罚。
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，纳税人必须按照税法规定缴纳税款，否则将承担相应的法律责任。因此，即使合同中约定了不含税报价，双方也必须确保税务合规性，避免触犯法律。
合同条款的明确性：
- 如果合同中明确约定了报价不含税，并且双方对此有清晰的认识和共识，同时确保了税务合规性，那么这样的报价是合法的。但为了避免未来可能出现的纠纷，合同中应明确约定税款的承担方、计算方式以及支付时间等关键条款。
潜在的法律风险：
- 如果合同中未明确约定报价是否含税，或者约定不明确，可能导致双方在执行合同过程中产生争议。此外，如果报价不含税但实际未缴纳税款，还可能面临税务机关的调查和处罚，给双方带来不必要的法律风险和经济损失。
法律建议：
- 在签订工程合同时，双方应明确约定报价是否含税，并详细规定税款的承担方、计算方式以及支付时间等关键条款，以避免未来可能出现的纠纷。
- 双方应确保税务合规性，按照税法规定缴纳税款，避免触犯法律。
- 如果对税务问题存在疑问或不确定，建议咨询专业的税务顾问或律师，以确保合同的合法性和有效性。
可能后果：
- 如果合同中约定了不含税报价但实际未缴纳税款，双方可能面临税务机关的处罚，包括罚款、滞纳金等。
- 如果因报价是否含税产生争议，双方可能需要通过法律途径解决纠纷，这将耗费大量的时间和精力，并可能给双方带来经济损失。
综上所述，工程不含税的报价本身并不直接违法，但必须确保税务合规性和合同条款的明确性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。