撰写视同缴费年限申请行政复议的事实与理由时，需围绕行政行为的合法性、合理性展开，重点论证社保部门认定事实错误或程序违法，以下为具体撰写要点及示例框架：

一、事实部分撰写要点

1. 明确行政行为内容
   需写明社保部门作出的具体行政行为（如《养老保险视同缴费年限认定决定书》文号、作出时间），并指出该行为直接侵害了您的合法权益（如减少养老金计算基数、影响退休待遇等）。

2. 梳理关键事实证据

   • 档案材料：列举能证明视同缴费年限的原始档案（如招工表、工资单、调令、解除劳动关系证明等），说明档案中记载的工作起止时间、单位性质（如国有企业、集体企业等）。
     
   • 政策依据：引用当地社保政策中关于视同缴费年限认定的条款（如《XX省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施办法》第X条），证明您的情形符合认定条件。
     
   • 对比证据：若社保部门未采纳部分档案，需说明档案的真实性、完整性（如加盖档案保管部门公章），并对比社保部门采纳与未采纳材料的矛盾点。

3. 指出行政行为矛盾点
   例如：社保部门认定您某段时间“未实际工作”，但档案中存在该期间的工资发放记录、考勤表或单位出具的证明，证明您实际履行了工作职责。

二、理由部分撰写要点

1. 法律适用错误

   • 论证社保部门未正确适用法律：如将“连续工龄”错误理解为“实际缴费年限”，或未考虑特殊历史时期政策（如知青下乡、军转干部安置等）。
     
   • 引用《社会保险法》第13条（关于视同缴费年限的规定）及地方实施细则，说明您的情形应被认定为视同缴费年限。

2. 程序违法

   • 若社保部门未依法调查取证（如未调取关键档案、未听取您的陈述申辩），可依据《行政复议法》第11条，主张程序违法导致认定结果错误。
     
   • 若认定过程中存在超期办理、未出具书面决定等情形，需明确指出并要求撤销原行为。

3. 证据不足或错误认定

   • 指出社保部门认定事实的主要证据不足（如仅凭单位口头说明否定档案记载），或对证据的解读存在偏差（如将“停薪留职”错误认定为“自动离职”）。
     
   • 强调您的证据更具证明力（如原始档案优于后补证明、官方文件优于单位说明）。

三、示例框架（供参考）

行政复议申请书（事实与理由部分）
事实：
申请人于19XX年X月至19XX年X月在XX单位（国有企业）工作，档案中存有《招工登记表》《工资发放名册》等材料，证明该期间为连续工龄。20XX年X月，被申请人作出《养老保险视同缴费年限认定决定书》，认定申请人19XX年X月至19XX年X月“未实际缴费且无档案证明”，不予认定视同缴费年限。

理由：

1. 法律适用错误：根据《社会保险法》第13条及《XX省养老保险实施办法》第X条，国有企业正式职工在实行养老保险制度前的工作年限应认定为视同缴费年限。申请人档案完整记载了工作经历，符合认定条件。
   
2. 程序违法：被申请人在认定过程中未调取申请人档案中的关键材料（如19XX年工资单），且未告知申请人享有陈述申辩权利，违反《行政复议法》第11条规定的程序要求。
   
3. 证据认定错误：被申请人仅凭XX单位出具的“未实际工作”说明否定档案记载，但该说明无负责人签字且未附证据，证明力低于原始档案。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条，原始证据优于传来证据，被申请人认定事实错误。
   

请求：撤销原认定决定，责令被申请人重新认定申请人的视同缴费年限为XX年。

四、注意事项

1. 证据清单：需附上所有证据的复印件（如档案材料、政策文件、社保部门决定书等），并标注证据名称、来源及证明目的。
   
2. 时效性：行政复议申请需在知道该行政行为之日起60日内提出，逾期可能丧失权利。
   
3. 逻辑清晰：事实与理由需一一对应，避免冗长叙述，重点突出社保部门的违法点。
   

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