结论概述：

1. 承包人是否负责退料：这主要取决于合同中的具体约定。若合同中有明确条款规定承包人需负责退料，则承包人应依约执行；若无明确约定，则需根据行业惯例、双方协商或法律规定来确定责任归属。
2. 不退料且态度恶劣的法律责任：若承包人拒绝退料且态度恶劣，可能构成违约或侵权，需承担相应的民事责任，如赔偿损失、支付违约金等。若行为恶劣到一定程度，还可能涉及行政责任或刑事责任，但需具体分析行为性质和后果。

详细分析：

1. 承包人是否负责退料：

   • 合同约定：首先，应查看承包合同中是否有关于施工材料过剩退料的明确条款。若合同中有规定，则承包人应按照合同约定执行，负责退料或承担不退料的后果。
   • 行业惯例：若合同中没有明确约定，则需考虑行业惯例。在某些建设工程领域，可能存在默认的退料规则或习惯做法，承包人应遵循这些惯例。
   • 双方协商：若合同和行业惯例均未明确规定，双方可通过协商来确定退料责任。协商过程中，应充分考虑实际情况、双方利益平衡等因素。
   • 法律规定：在缺乏合同约定和行业惯例的情况下，可依据相关法律规定来确定责任。例如，根据《民法典》中关于合同履行的原则，承包人应按照诚实信用原则履行退料义务（若该义务可被推定为合同的一部分）。

2. 不退料且态度恶劣的法律责任：

   • 民事责任：若承包人拒绝退料且态度恶劣，首先可能构成违约行为，需承担违约责任，如赔偿因不退料给发包人造成的损失、支付违约金等。若承包人的行为还侵犯了发包人的其他合法权益（如名誉权等），则还需承担侵权责任。
   • 行政责任：若承包人的行为违反了相关行政法规或规章的规定（如扰乱市场秩序、破坏公平竞争等），则可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。但需注意，行政责任通常针对较为严重的违法行为，且需由相关行政机关依法认定并处罚。
   • 刑事责任：在极少数情况下，若承包人的行为构成犯罪（如诈骗、故意毁坏财物等），则需承担刑事责任。但这种情况较为罕见，且需由司法机关依法认定并审判。

建议与行动指南：

• 审查合同：首先，应仔细审查承包合同中的相关条款，明确双方的权利和义务。
• 协商沟通：若合同中没有明确规定或存在争议，建议双方通过协商沟通来解决退料问题。在协商过程中，应保持冷静和理性，避免情绪化行为。
• 寻求法律帮助：若协商无果或承包人态度恶劣、拒绝履行义务，建议发包人及时寻求法律帮助。可以向律师咨询相关法律问题，了解自己的权利和义务，并考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。

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