结论：实际用款人把房子抵押给实际担保人，这一行为本身并不直接等同于还款，是否构成还款需根据具体情况及双方约定来判断。

分析说明：

1. 抵押行为的法律性质：

   • 抵押是一种担保方式，指债务人或第三人不转移对特定财产的占有，而将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
   • 在本题中，实际用款人将房子抵押给实际担保人，是设立了一种担保关系，而非直接履行还款义务。

2. 是否构成还款的判断标准：

   • 双方约定：如果双方明确约定，抵押行为即视为还款，或者抵押物的价值等同于债务金额，且双方均同意以此方式了结债务，那么在这种情况下，抵押行为可以视为还款的一种形式。但这种约定必须明确、具体，且不违反法律法规的强制性规定。
   • 实际履行：即使双方有上述约定，也需要实际履行相关手续，如办理抵押登记等，以确保抵押权的设立和有效。同时，如果抵押物的价值不足以清偿全部债务，实际用款人仍需承担剩余债务的清偿责任。
   • 法律效果：从法律效果上看，抵押行为本身并不直接导致债务的消灭，而是为债权的实现提供了一种保障。只有当债务到期且债务人未履行还款义务时，债权人才有权行使抵押权，通过处置抵押物来优先受偿。

3. 可能的风险与后果：

   • 抵押物价值波动：抵押物的价值可能因市场变化而波动，如果抵押物价值下降，可能不足以清偿全部债务。
   • 抵押权实现难度：即使抵押权设立有效，但在实际行使过程中可能面临诸多困难，如抵押物处置困难、其他债权人优先受偿等。
   • 法律纠纷风险：如果双方对抵押行为的性质、效力等存在争议，可能引发法律纠纷，增加诉讼成本和时间成本。

建议与行动：

• 明确约定：如果双方希望以抵押行为作为还款的一种方式，应明确约定抵押物的价值、处置方式、债务清偿顺序等关键条款，并签订书面协议。
• 办理登记：及时办理抵押登记手续，确保抵押权的设立和有效。
• 风险评估：在设立抵押前，对抵押物的价值、市场前景等进行充分评估，以降低风险。
• 法律咨询：如有需要，可咨询专业律师，了解相关法律法规和操作流程，确保自身权益得到保障。

特殊场景：

• 如果实际用款人与实际担保人之间存在其他特殊约定或关系（如亲属关系、合作关系等），可能影响对抵押行为性质的判断。在这种情况下，应综合考虑双方约定、交易习惯、行业惯例等因素进行判断。

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