结论：电动车带人两人都被罚款，但一个人交完钱被退回，另一个人没退，这种情况可能由多种因素导致，包括但不限于罚款性质不同、处理流程差异、证据或情况不同等。以下是对可能原因的详细分析：

1. 罚款性质不同：

   • 在某些情况下，虽然两人都因同一行为（电动车带人）被罚款，但罚款的性质可能有所不同。例如，一人可能因未佩戴安全头盔被罚款，而另一人则因超载或违反其他交通规定被罚款。如果其中一人的罚款属于可撤销或可减免的范畴（如首次违规、情节轻微等），而另一人的罚款则不符合这些条件，就可能出现一人罚款被退回而另一人未退的情况。

2. 处理流程差异：

   • 交通违章的处理流程可能因地区、时间或具体违章情况而有所不同。在某些情况下，罚款的退回可能涉及多个环节，如审核、复议等。如果其中一人的罚款已经完成了所有必要的处理流程并符合退回条件，而另一人的罚款则还在处理中或未满足退回条件，就会导致罚款退回情况的不同。

3. 证据或情况不同：

   • 在处理交通违章时，证据的充分性和情况的特殊性往往对处理结果产生重要影响。如果其中一人能够提供充分的证据证明其违章行为存在特殊情况（如紧急避险、救助他人等），而另一人则无法提供类似证据，就可能导致罚款处理结果的不同。此外，如果其中一人在违章时存在其他违法行为（如酒驾、无证驾驶等），而另一人则没有，这也可能影响罚款的退回情况。

4. 系统或人为错误：

   • 在处理大量交通违章案件时，系统或人为错误也是难以避免的。例如，可能由于系统故障或工作人员疏忽，导致其中一人的罚款被错误地退回或未正确处理。这种情况下，建议及时与相关部门联系并说明情况，以便尽快纠正错误。

建议：

• 如果您或您认识的人遇到了类似情况，建议首先了解罚款的具体原因和性质，以及处理流程和相关规定。
• 如果认为罚款处理存在不公或错误，可以及时向相关部门提出申诉或复议申请，并提供充分的证据支持自己的观点。
• 在处理交通违章时，务必遵守相关法律法规和规定，确保自己的行为合法合规，以避免不必要的麻烦和损失。

如有任何进一步疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。