举报人对行政机关答复不服，在特定条件下可以提起行政诉讼，但一般情况下，若举报答复未对举报人的权利义务产生实际影响，则通常不属于行政诉讼的受案范围。以下是对这一问题的详细分析：
可提起行政诉讼的情形
举报答复构成具体行政行为且影响举报人权利义务：
- 当举报答复不仅是对举报信息的简单反馈，而是构成了对举报事项的实质性处理，且这种处理直接影响了举报人的权利义务时，举报人有权提起行政诉讼。
- 举例：若举报人因行政机关对被举报企业的违法行为处理不当（如错误认定无违法行为或处罚过轻），导致自身合法权益受损（如经济损失、行业公平竞争环境破坏等），此时举报答复可视为具体行政行为，举报人有权提起行政诉讼。
举报答复改变或否定举报人合理权利主张：
- 若举报人基于合理理由提出权利主张（如举报企业环境污染问题并期望获得奖励或补偿），而行政机关的答复实质性地改变了举报人原本的权利状态或否定了其合理权利主张，这种对举报人权利产生直接影响的答复，同样属于可提起行政诉讼的范畴。
不可提起行政诉讼的情形
举报答复仅为程序性告知：
- 若行政机关的答复仅是告知举报人已收悉举报、正在处理或类似程序性内容，而未涉及对举报事项的实质性处理结果，也未改变举报人的权利义务状况，则此类答复通常不被视为具体行政行为，举报人无权提起行政诉讼。
- 举例：行政机关回复“已收到您的举报，我们将按照规定程序进行调查”，此类答复仅为程序性告知，不影响举报人权利义务，因此不可提起行政诉讼。
举报答复不涉及举报人权利义务：
- 若举报人是出于公益目的进行举报，与举报事项无直接个人利益关联，且行政机关的答复也未对举报人自身的权利义务产生影响，则举报人无权就该答复提起行政诉讼。
- 举例：公民举报某企业偷排污水，但与该企业无业务往来或其他利益关系，行政机关仅就企业违法行为处理情况进行说明，此类答复不影响举报人权利义务，因此不可提起行政诉讼。
建议与指导
- 依信访渠道申请复查或复核：对于不属于行政诉讼受案范围的举报答复，建议举报人通过信访渠道申请复查或复核，以寻求问题解决。
- 进一步向我咨询：若举报人对举报答复存在疑虑或希望进一步寻求法律救济，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供个性化的法律建议和指导。
总结：举报人对行政机关答复不服能否提起行政诉讼，关键在于判断该答复是否对举报人的权利义务产生了实际影响，以及是否构成具体行政行为。若答复确实影响了举报人的权益或权利主张，则举报人有权依法提起行政诉讼；反之，则通常不属于可提起行政诉讼的范围。