在没有转让合同且未形成事实转让的情况下，转让费通常是可以退还的，但具体能否退还及退还的金额，需结合实际情况和证据来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、可以退还的情形
未达成有效合同关系：
- 转让费的支付通常基于双方达成的转让协议。若未签订正式合同，且双方未就转让事宜形成事实上的履行关系，则双方尚未形成具有法律效力的契约关系。此时，转让费的性质更接近于预付款或意向金，受让方有权要求返还已支付的转让费。
存在欺诈、胁迫或重大误解：
- 如果收取转让费的一方存在欺诈、胁迫或乘人之危等行为，或者受让方因对转让标的、性质等产生重大误解而支付转让费，那么受让方有权要求退还转让费。这是基于保护交易公平和诚实信用原则的法律规定。
因不可抗力或不可归责于双方的原因：
- 如自然灾害、政府政策调整等不可抗力事件导致转让事宜无法进行，且双方均无过错时，转让费应当退还。因为不可抗力是双方都无法预见、无法避免且无法克服的客观情况，不应由任何一方承担损失。
二、可能难以退还或需部分退还的情形
已实际接受部分转让服务或资源：
- 尽管未签订书面合同，但若受让方已实际接受了转让方提供的部分服务或资源（如店铺的部分设备、客户资源等），并因此获得了实际利益，那么转让费可能难以全额退还。此时，法院或仲裁机构可能会根据实际履行情况，判决转让方退还部分转让费或不予退还。
支付方存在过错或违约行为：
- 如果支付转让费的一方在支付后无正当理由反悔，不签订转让合同，或者存在其他违约行为，导致转让事宜无法进行，那么收取方可能有权不予退还转让费，或者要求支付方承担一定的违约责任。
双方虽无书面合同但存在事实约定且已部分履行：
- 尽管无书面合同，但若双方通过实际行为形成了事实上的转让关系，并对转让费有明确约定（如口头约定），且不违反法律法规，同时双方已部分履行了转让事宜，那么支付方难以随意要求退款。此时，法院或仲裁机构可能会根据实际履行情况和双方约定，判决转让费的退还问题。
三、其他注意事项
证据的重要性：
- 在处理此类纠纷时，证据的收集至关重要。无论是口头约定、转账记录、收据还是其他形式的证据（如聊天记录、邮件往来等），都能为双方的主张提供有力支持。因此，建议当事人在交易过程中尽量保留相关证据，以便在发生争议时能够证明自己的权益。
协商与调解：
- 遇此类问题，首先应尝试与对方协商解决。如果协商不成，可以考虑通过消费者协会、行业协会或相关调解机构进行调解。调解是一种相对快速、低成本且灵活的方式，有助于双方达成和解协议。
法律途径：
- 如果协商和调解均无法解决问题，那么当事人可以向人民法院提起诉讼或根据仲裁协议申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据双方提供的证据和法律规定，对转让费的退还问题作出裁决。
总结来说，在没有转让合同且未形成事实转让的情况下，转让费的退还与否取决于多种因素的综合考量。为了维护自己的合法权益，建议当事人在交易过程中尽量签订书面合同、保留相关证据，并在发生争议时及时寻求法律帮助。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。