城镇临时摊位费用是否可以对外承包，需分情况讨论，核心在于承包行为的合法性及是否符合相关管理规定，具体如下：

1. 若城镇临时摊位属于政府或相关部门管理范围
   根据《城市市容和环境卫生管理条例》及地方性法规，城镇临时摊位的设置、收费及管理通常由城市管理部门（如城管局、综合执法局）或政府授权的机构负责。若费用承包涉及将摊位经营权、收费权整体转让给第三方，需满足以下条件：

   • 合法授权：政府或管理部门需通过招标、拍卖等公开方式，将摊位管理权承包给符合资质的企业或个人，并签订书面合同明确权利义务。
     
   • 收费合规：承包方收取的费用需符合政府定价或指导价，不得擅自提高标准或额外收费，且需开具正规票据。
     
   • 管理责任：承包方需承担摊位秩序、卫生、安全等管理责任，若因管理不善导致问题，政府可能追究其责任。
     若未履行上述程序，擅自将摊位费用承包给第三方，可能涉及行政违法，甚至被认定为“乱收费”或“权力寻租”。

2. 若城镇临时摊位属于社区、市场等自治组织管理范围
   若摊位由社区、市场管理方等非政府主体设置（如农贸市场内的临时摊位），其费用承包需符合以下要求：

   • 内部决策程序：需通过业主大会、居委会或市场管理方的合法决议，明确承包方案及费用标准。
     
   • 公开透明：承包过程需公开招标或协商，避免利益输送，且费用需用于摊位维护、公共设施改善等合理用途。
     
   • 合同约束：承包方与管理方需签订书面合同，明确费用金额、支付方式、管理责任及违约条款。
     若未履行内部程序或合同条款违法（如约定“保底收益”排除风险），可能引发承包方与管理方之间的纠纷。

3. 风险提示与建议

   • 合法性审查：无论是政府管理还是自治组织管理，承包前需核实摊位设置是否取得合法许可（如占道经营许可证），避免因无证经营导致承包合同无效。
     
   • 费用合理性：承包方需评估费用标准是否覆盖成本并留有合理利润，避免因收费过高导致摊主抵制或行政干预。
     
   • 纠纷解决机制：合同中应明确争议解决方式（如仲裁或诉讼），并约定因政策变化、城市规划调整等导致合同终止的补偿条款。
     

总结：城镇临时摊位费用可以对外承包，但必须严格遵守法律程序和管理规定。若涉及政府管理范围，需通过公开招标并接受监管；若属于自治组织管理，需履行内部决策程序并确保合同合法。建议承包前咨询律师，审查相关文件及合同条款，降低法律风险。